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稳增长离不开有效投资拉动

http://www.CRNTT.com   2014-04-03 09:00:24

5.适当提高消费率，但不能照搬美国过度消费拉动增长的模式 　　要客观地看到，随着中国居民的财富积累不断增长，消费水平一直在快速提升，消费升级也正在形成，消费能力也在不断增强，但消费水平应与中国的国情、经济发展阶段、资源和环境的承受能力等相适应。我们既要尽量满足居民不同层次的消费需求，又决不能靠大量浪费资源去扩大消费。 　　随着中国经济的发展，很多人先富了起来，但一些不良的消费行为也时常出现，如盲目攀比、炫富挥霍、严重浪费等，在社会上产生了恶劣的影响和极坏的示范效应。应培养正确的消费观念，坚持勤俭持家的优良传统，富裕的阶层可通过多种方式回报社会。转变消费方式也值得提倡，生活水平的提高并不完全意味着物质产品的消费越来越多，还要不断追求更高层次如精神产品的消费。 　　发挥好投资对增长的关键作用 　　文章提出，在今后较长时期内，要保持经济平稳健康发展，扩大消费是基础，稳定投资是关键，要积极寻求投资与消费的结合点，以投资促消费，以消费带投资，实现投资与消费良性互动。在大力促进消费的同时，努力寻求投资与消费的结合点，以投资带消费，以消费促投资，把扩大投资和增就业、惠民生有机融合，创造更多的国内需求，从而最终形成中国经济结构实现以内生性增长为主导的良好发展局面。 　　1.发挥好有效投资对经济增长的关键作用 　　寻求投资与消费的结合点，重点是要大力调整投资结构，使投资进一步向保障和改善民生、经济社会发展的薄弱环节、自主创新、节能环保等倾斜。同时，要完善促进民间投资的政策措施，更好地发挥民间投资在扩大内需中的积极作用。 　　要加快实施“十二五”规划确定的重点建设任务，抓好在建项目建设，积极推进项目前期工作，充实重大项目储备，增强投资接续能力。要加强重点领域建设，包括完善城市基础设施、推进新型城镇化发展，大力发展社会事业、着力保障和改善民生，实施创新驱动战略、推动产业转型升级，强力推进节能减排、加快生态文明建设，加快培育新的经济支撑带、促进区域协调发展。 　　2.提高投资效益，实现投资的适度增长 　　要切实推进生产要素价格改革的步伐，改变当前由低地价、低利率、低资源价格和环境污染无补偿而带来的高利润，以及由此形成的投资冲动。加快垄断行业的改革，改变国家对国有企业利润不分红的状况，从而抑制由高额垄断利润所形成的投资冲动。减少地方政府越权审批、违规圈占土地现象，规范各类减税、低价出让土地的优惠政策。 　　通过提高资本规模、技术水平、环境标准等方式，抬高相关产业的投资进入门槛，限制规模小、环境破坏显着、资源消耗大、技术含量低的低水平重复建设。要减小官员政绩考核中经济指标所占比重，加大民生、外部性及可持续发展等方面的内容。要增强地方人大对地方政府投资项目以及债务融资的民主监督与制约。 　　3.政府投资应有所侧重，财政资金应投入到真正急需的公共服务领域 　　改变政府主导的投资模式，并不是不要政府投资，对于某些基础设施、公共服务领域，政府投资仍然要发挥主要作用，政府财政资金的投入重点应有所转变： 　　一是要加大大城市地下轨道交通投资力度，缓解大城市交通压力，要力足长远，加大城市地下管网的投资力度，改变经常修修补补、下雨成灾的现状。 　　二是要加大城市污水处理、生态环境治理等投资，减少各类污染物排放，提高人民群众的健康水平和生活质量。 　　三是要加大养老、医疗、教育基础设施等公共服务领域投资。 　　四是要在住房供需矛盾突出地区加大保障房建设和棚户区改造力度，使中低收入人群居有其所。政府投资重点从形象工程、面子工程转变到实实在在地能够给市民带来便利和实惠的里子工程，将对提高政府公共服务质量、提高人民生活水平和消费能力发挥积极作用。

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