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丁咚：“习近平号”扬帆起航

http://www.CRNTT.com   2014-04-14 09:25:57

第四把火：外交 　　外交领域的变化主要表现在向毛泽东主义的某种回归，大国意识更加强烈，民族主义更加鲜明，维护政治稳定更加自觉，在坚持和平外交政策基本面的基础上，调适“韬光养晦”战略，在处理涉及中国政治和领土核心利益的对外关系时，趋于积极、主动和强硬。 　　中国对日本、菲律宾等国的强硬立场，让“爱国贼”扬眉吐气，它所激起的民族主义热情，对日益面对合法性危机的中共来说，显而易见是习近平所热衷描述的“正能量”。 　　如果说，习近平为首的中共领导层烧“四把火”，意在造“势”取“势”，彰显其已正式走上政治舞台开辟自己的道路，改善执政形象，树立执政权威，然对于一个政权的领导者来说，光有“势”是远远不够的，必须将良性发展的“势”和坚韧强大的“力”有机结合起来，方能成事。因此，在“四把火”之外，着力改造权力运行体系，是习近平主导实施的另一项重要“改革”。 “一梁四柱”的新权力运行架构 　　他欲搭建的新权力运行架构，简言之就是“一梁四柱”。所谓“一梁”，是中共总书记再度成为领导核心，稳定和强化总书记、国家主席和军委主席三位一体的最高权力体制；所谓“四柱”，分别为改造后的权力监督和反腐机构（即垂直领导的中纪委和监察系统）、中央改革领导小组、中央国家安全委员会与中央网络安全和信息化领导小组。四根支柱组成的权力运行体系，事实上均由习近平担任最高负责人（中纪委在中央政治局和总书记的领导下，负责权力监督和反腐败具体事务的执行），它们分别承担了中国最高权力监督和腐败惩戒机关、新一轮改革顶层设计、政策制订和监督实施机关、国家内政国防安全政策制订、实施和监督机关以及中国意识形态指导机关的实际职能，几乎囊括了政治权力的所有关键方面。正因如此，不仅习近平本人是中共自邓小平以来最有实际权力的最高领导人，而且新一届领导层也是最有实际政治权威的中央政权的“经理人”团队。 　　舆论曾关注，2014年“两会”是否会将在国家政府体系中，建立独立的国家反腐败机构、国家改革领导小组和国家安全委员会提上议程，以取得全国人大的合法性授权。结果显示，当局无意放弃执政党在国家权力结构中的超然地位，将其置于可控和外部监督之下。因此，习领导下的若干小组或委员会，未来在行使权力时，除了主观上的自我限制和宽泛的民意敬畏外，将会毫无顾忌和制约。这是与习近平在执政之初声言尊重和维护宪法的最高权威、严格实行法治的基本精神是相违背的。 　　综合研判中共改革的方向或其所力图构造的国家发展模式，是威权主义政治体制、政府导控的半自由市场经济、一极多元的文化体系、去政治化的人民社会、政治决定论的强力外交主义的混合物。

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