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“稳增长” 下半年政策或将继续微调

http://www.CRNTT.com   2014-07-21 08:58:57

文章认为，应对此轮经济下行的压力，下半年可能会强化“微刺激”和“稳增长”政策，加强基建等领域的投资。 　　货币政策方面，下半年可能向价格型工具转换。近日，央行调查统计司司长盛松成在央行吹风会上的谈话表明，货币政策可能逐步完成向价格型工具的转换。针对5月央行口径外汇占款剧减，盛松成表示，若有人将此理解为央行对外汇市场干预减少他并不反对，这恰恰表明了央行市场化调控的步伐在加快。面对外汇占款下降可能造成的基础货币投放的缩减，盛松成认为最近十多年来外储增加后外汇占款逐渐增多，央行在研究PSL(抵押补充贷款)，这种再贷款可能会成为央行公开市场操作的工具。盛松成此番表态透露的信息是，央行可能正在转向价格型货币政策工具，并逐渐退出常态的外汇市场干预，此后基础货币投放也将主要依赖公开市场操作，而非数量型的外汇占款。这对实现央行基准利率的形成有重要意义。 　　下半年财政支出力度仍有待进一步加强。为了应对当前经济下行压力，二季度中央政府屡次强调政策落实，目前见到一定效果。增长速度最快的是住房保障支出，达到30.2%，显示棚改及保障房建设正在快速展开。值得注意的是，即使财政支出速度明显加快，上半年财政盈余累计仍达近5500亿元。这意味着，各级政府下半年有较大余地加大财政支出力度。 　　文章指出，不激发企业的动力，光靠政府无论如何是不可能完成经济转型的。所以，在市场化改革方面，将会继续简政放权，释放企业活力。虽然目前企业经营状况和发展环境已出现了一些“积极变化”，但仍然面临巨大压力。去年以来，中央政府共计取消和下放行政审批等事项479项，今年又下达了取消和下放200项以上相关事项的任务。而近日国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，为市场化再加力，无疑有正面意义。现在看来，在放宽市场主体准入方面还得加大力度，减少政府对市场的微观干预，激发社会投资活力，推进经济转型，带动创业就业。只有稳住了企业，才能稳住经济；只有企业成功转型，中国经济转型才有望。如果市场上有一大批运营良好、注重创新、公平竞争、正当经营的企业，那么我们在深化改革中就将赢得越来越多的增长源泉。

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