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李佐军：警惕掉入“新陷阱”

http://www.CRNTT.com   2015-03-17 09:14:59

李佐军：中央政府像一艘船，每年的工作中有多项目标需要协调平衡，稳增长、调结构、促改革、控风险、建生态和保民生等各个方面都绕不开，改革只是各项工作之一。这些目标中有互相促进的一面，也有互相矛盾的一面。比如，改革的目的是多元的，包括经济增长和社会公平等，有时为了维护社会公平不得不牺牲一些经济增长；再比如，部分改革有可能震破泡沫，影响经济增长；同时，稳增长与保环境之间也存在两难，要想有好的环境，经济增速很多时候就不可能太快。 　　我一直主张，中国经济应该主动挤泡沫，尽快进行调整。如果早在2008年时，顺势进行调整，中国经济现在应该已经进入“新常态”了。贪婪是泡沫产生的根源，因贪婪而追求赶超式发展，导致制造业产能过剩、房地产过度发展、基础设施超前建设，其手段必是货币超发、过度负债和依赖影子银行，其结果则是资产负债表恶化，泡沫累积。 　　经济增速“换挡”正是经济规律在发生作用的体现，当一个国家工业化、城镇化发展到一定阶段后，经济增速就要放缓。认清这一规律后，我们就会坦然面对，经济发展有周期波动，有低潮就有高潮，严冬过了就是春天。经济低迷并非都是坏事，它可能促进经济结构调整和技术进步。经济结构的优化调整，又为经济走出低谷带来了新的动力、新的增长点。 　　恐惧是泡沫持续做大的根源。泡沫有自己生亡的周期和规律。如果我们不恐惧，当泡沫成熟到一定程度后就会破灭，破灭当然会有阵痛，但阵痛会孕育新生。如果我们恐惧，当泡沫成熟后不敢让它破，如不敢打破刚性兑付，反而精心维护它，虽眼前避免了小阵痛，但终究躲不过延后的大阵痛。中国经济需要一次真正的调整，将过剩产能淘汰，将泡沫挤掉。若违背规律人为阻止调整，必将为规律所惩罚。 　　很多矛盾和问题短期可以掩盖，但长期不能掩盖；局部可以掩盖，但全局不能掩盖。 　　包括产能过剩、高房价、地方债务、影子银行等在内的经济泡沫，不可能只通过改革、转型和创新就轻易解决，改革、转型和创新主要可解决培育新增长点的问题，至于淘汰产能过剩、化解经济泡沫，还需要通过动“外科手术”等其他办法来解决。 　　要努力实现“新常态” 　　问：大家现在都在谈中国经济进入了“新常态”，但你好像对此有自己的看法。 　　李佐军：真正的新常态应该在经济底部已经探明、经济泡沫问题基本解决、新的增长点开始形成、改革红利开始集中释放、经济开始出现持续健康稳定的发展状况后，才会真正出现。新常态是我们要努力实现的目标状态。新常态下，GDP增速高一点低一点无关宏旨，关键是经济运行的质量是否好，经济是否绿色低碳，民生是否改善。 全国“两会”召开之际，各方仍在关注政府如何确定今年的GDP增速目标，这说明中国经济还未真正进入新常态。只有当我们不再纠结于GDP增速，中国经济才真正进入了新常态。 　　事实上，目前中国经济正处在向新常态过渡的过程中，这个过渡时期大约是从2012年到2016年或2017年，估计5年左右。过渡时期持续多长时间，取决于改革和转型的速度和顺利程度。如是能够顺利实现这种过渡，中国经济的新常态应该会在2016年或者2017年往后的5年或10年甚至更长时期出现。 　　当前的主要任务是实现向新常态的平稳过渡。从短期看，要顺应经济增长的态势，不要过度干预经济速度的调整。在顺应增长的过程中，可能会出现一定的经济风险，因此要做好防范、控制和化解风险的工作，避免经济的大起大落。其次是去产能，挤泡沫。这一过程中的风险难以避免，回避不是办法，往后拖延也不是办法，只有勇敢地面对，积极化解，才是正途。化解的一个重要办法是释放风险，而非捂住风险。释放风险需要技巧，并把握好力度和节奏。三是守底线，稳社会。为了维护社会的基本稳定，在向新常态过渡的过程中，一定要有底线意识，要将最坏的情况想好，提前做好充分的应对准备，尽可能将各种矛盾和问题控制在一定范围内。 　　走向新常态的关键是找到经济发展的新动力，通过新动力找到新增长点。新动力很多，其中最根源、最重要的动力是改革。改革是个纲，纲举则目张。

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