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国开行摇摆舞:十万亿吨位“大象”变道

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 14:14:10  


  中评社北京4月18日电/2015年4月12日,中国政府网公布,国务院批复了国家开发银行(下称国开行)、中国进出口银行、农业发展银行改革实施总体方案。

  这三家银行均为1994年建立的政策性银行,其中国开行已于2008年成立国开行股份有限公司,旗帜鲜明地进行着商业化转型。

  与对另两家银行“强化政策性职能定位”“坚持以政策性业务为主体”的要求不同,批复对国开行的定位没有“政策性”三个字,而是代之以“开发性金融机构”的定位。

  资产已经狂飙到超过10万亿、在国内则仅次于工农中建四大行的国开行,迎来了新的方向。

  这是否意味着,国开行进行了多年的商业化改革将一朝转向,回归政策性银行?

“以正式文件的形式调过来”

“十八大”以后,国开行改革已现端倪,“口风变了”。

  对于熟悉国开行的人来说,消息来得幷不突然,改革转向早有端倪。

  国开行成立于1994年,早年痼疾缠身,不良贷款率一度高达40%以上。

  国开行是典型的计划经济产物,自成立以来的模式一直是,计委挖多大的坑,国开行就种多大的树,给多少钱。

  试探多年之后,国开行在2007年第三次全国金融工作会议后正式明确方向。2008年末,国家开发银行股份有限公司挂牌,成为政策性金融机构改革的一个标志,“商业化改革”成为国开行的未来方向。

  及至2012年初的第四次全国金融工作会议,以及当年9月份发布的《金融业发展和改革“十二五”规划》,仍然提出要继续推进国开行的商业化改制。 


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