【 第1页 第2页 】

把握好稳增长和“去杠杆”之间的平衡

http://www.CRNTT.com   2015-04-29 07:56:23

三是物价持续走低，利用总量政策灵活应对。目前PPI已经36个月负增长，反映产能过剩的局面未有改观、制造业生产仍然呈收缩状况，实体经济增长面临一定压力。央行有必要采取总量调控、灵活应对，发挥货币政策对稳增长的积极作用。降准能够补充金融体系的流动性，有助于促进银行扩大信贷投放。降息则可以直接促使名义利率下降，引导市场利率下行、降低企业资金成本，帮助企业扩大再生产。如果短期内经济继续下行，进一步降息将是大概率事件。 　　四是结构性货币政策仍会延续，与总量政策相互补充。近两年出现的结构性货币政策，在2015年仍然会延续使用。其原因是：一方面，我国金融市场运行还没有完全市场化，缺乏完整的收益率曲线，短端的利率还不能有效传导至中长端。而相对于短端利率，中期政策利率对降低社会融资成本至关重要，因此需要不断创新完善政策工具箱，利用结构性工具引导中长期利率的下行。另一方面，在利率基本实现市场化的前提下，融资成本高主要是风险溢价较高，基准利率的引导作用受到限制，这就需要采取定向的措施直接对有利于经济增长和结构调整的部分行业进行支持。 　　加快推进投融资体制改革 　　文章提出，一是以推进改革为先导，全面推进投资体制改革，继续简政放权，取消和减少前置审批条件和审批事项。2015年6月底前，基本完成投资项目核准制度建设主要任务，实现中央部门投资项目在线审批监管平台的横向连通建设。二是以放开准入为主线，鼓励和引导社会资本参与，增强公共产品供给能力。实行统一市场准入，吸引社会资本参与粮食水利、交通能源、生态环保、健康养老等重大工程建设。三是以加快基础设施建设为重点，围绕“四大板块”和“三个支撑带”战略组合，推动以基础设施为主的“七大工程包”落地，扩大交通、能源、信息、水利等基础设施建设投资。 　　培育出口竞争新优势 　　文章指出，一是鼓励出口企业参与国家“一带一路”战略，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等扩大出口。二是落实出口退税负担机制相关规定，清理规范进出口环节不合理收费，为企业增加进出口减轻负担。三是打造便捷高效的通关环境，提升京津冀、长江经济带等通关一体化效率，实施WTO《贸易便利化协定》。四是推动加工贸易转型升级，扩大跨境电子商务试点范围，鼓励外贸商业模式创新，加快发展服务贸易。五是扩大出口信用保险规模，对大型成套设备出口融资应保尽保。六是实施更加积极的促进进口政策，推动欧美放宽对华高新技术出口，拓宽外汇储备运用渠道。 　　房地产调控政策趋于放松 　　文章预计，适度放松房地产调控政策的可能性在上升。一是通过降低二套房首付比例，加大对改善性住房需求的支持，对于首套房的准入标准、二套房的判定标准或将有所变化。二是多措并举，积极消化库存。例如，实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。部分存量过高的三四线城市还将进一步采取降低公积金申请门槛、放松买房落户、税费补贴等手段促进存量住房的消费。三是继续加大棚户区改造力度。

【 第1页 第2页 】