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中国记协茶座：深化国企改革　路在何方？

http://www.CRNTT.com   2015-09-24 00:30:04

国家行政学院教授张春晓（中评社 王秀中摄） 　　中评社北京9月24日电（记者　王秀中）国家行政学院教授张春晓昨日出席由中国记协举办的“国企改革与当前中国经济情况”沙龙活动，就8月24日发布的《深化国有企业改革的指导意见》对中外媒体做了详细解读。张春晓介绍，这是在国企改革历程中具里程碑意义的一次重要改革方案，方案的最大亮点是开宗明义地指出国有企业的全民属性。这次改革不是“国进民退”，也不是“国退民进”，一定是“国民共进”。 　　国企的全民属性是本次改革最大亮点 　　张春晓说，刚出台的改革方案非常实在，是“奔着问题去的”，不是什么都改，也不是面面俱到地改，本次方案的最大亮点是开宗明义地指出国有企业的全民属性。而全民属性就必须进一步确立国有企业中党的地位，“因为中国共产党的宗旨只有一个，全心全意为人民服务。如果有任何其他的宗旨，那中国共产党的存在性就会受到挑战。” 　　改革三步走　分类是前提 　　张春晓介绍，进入到改革环节的第一步是将国有企业分为商业类和公益类两种类型。这两种分类使国有企业在市场中选择好自己的方向。商业类要实现的是市场化的运行，是要放大功能，是要成为市场的主力军；公益类则为保障民生服务社会、提供公共产品和服务。在此前提下，分类制定考核、制定发展、制定激励。 　　第二步是完善现代企业制度，加强对企业的监管。张春晓指出，这次的指导意见中把所有权和经营权分开，把以管资本为主、强化国有资产监管突显出来，和管资产、管人管事相结合，把国有资产的经营权、管理权完全放给企业，这是一个质的飞跃。对于企业而言，它就会强化市场经营，对于监管者而言，他就会用市场的运营方式来实现对于资本运行的监督，所以，国有资本的管理监督，两边的手就会变强。张春晓做了一个非常形象的比喻，“这个时候媳妇做媳妇的事，婆婆做婆婆的事，婆婆监管好了，媳妇做好了，两个共同就做好了。”

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