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“一带一路”区域新合作的构建

http://www.CRNTT.com   2015-10-21 07:23:01

借助“一带一路”深化中欧合作 　　文章提出，“一带一路”不仅要适应亚洲发展的多样性，其地缘延伸和合作模式的选择，还应超越区域范围且更具开放性。将东南亚作为共建“一带一路”的优先方向，将中国与东盟的贸易自由化和深度一体化作为重点发展领域，并不意味着放弃与其他沿线国家进一步深化合作。随着“一带一路”建设的推进，不排除将“一带一路”议题也纳入到中欧、中非合作框架的可能性。将欧洲作为海陆丝绸之路的交汇点，将非洲作为海陆丝绸之路的自然延伸，本身就是“一带一路”战略开放、多元特征的体现。 　　中国和欧盟是世界上两大重要的经济体，二者合计约占全球经济总量的1/3；中欧经贸关系也是世界上规模最大、最具活力的经贸关系之一。欧盟已然是中国第一大贸易伙伴和第一大进口市场；中国则是欧盟的第一大出口市场和第二大贸易伙伴。另据中国商务部统计，截至2013年底，欧盟对中国累计投资超过900亿美元，是中国第四大实际投资来源地；中国对欧盟累计直接投资超350亿美元，约占中国对外直接投资存量的7.0%。双向贸易和投资成为促进中欧各自经济发展和创新的主要动力。目前，中欧双方正在商签双边投资协定，也在探讨签署自由贸易协定的可能性，旨在为中欧经贸关系的可持续发展创造更加有利的条件，为中欧贸易和投资的可持续增长提供制度性保障。以此为基础，未来中欧双方完全可以把构建“一带一路”与中欧合作相结合，最大程度地发挥中国对外开放战略与欧盟一体化战略、“欧洲2020战略”的对接效应。 　　加强融资合作保障区域基础设施建设 　　文章认为，基础设施互联互通是“一带一路”的基本前提，而融资合作则是区域基础设施一体化的必由之路。亚洲开发银行、双边优惠贷款或援助等单一的融资渠道和有限的融资额度，很难满足亚洲互联互通和基础设施一体化的要求。亚洲开发银行的数据显示，到2020年，亚洲在能源、电信与交通基础设施方面的投资需求将达到8万亿美元，年均7500亿美元。基于区域基础设施的公共产品属性，亚洲基础设施网络建设的融资约束，决定了推进融资合作将是亚洲基础设施一体化的必由之路。同样，“一带一路”沿线国家间的互联互通，也离不开广泛的区域协调、稳定的区域金融市场和有效的融资措施以及公私部门的密切合作。 　　欧盟和北美区域基础设施一体化的经验表明，仅靠公共部门不足以弥补跨境基础设施的资金缺口。中国有必要以亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上海合作组织开发银行和“丝路基金”为平台，以提高区域经济联通的全面性和超越地理局限性为目标，通过拓展基础设施融资渠道、加强区域财政金融合作、降低贸易壁垒、推进货币互换和本币结算、促进人文交往等措施，在优先解决本地区基础设施互联互通瓶颈问题的同时，抓住关键通道、关键节点和重点工程，加快构建全方位、多层次、多渠道的区域基础设施一体化新格局。

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