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中评智库：蔡英文执政 “邦交”能稳定吗？

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08

（三）“邦交国”与非“邦交国”双轨并进的布局策略 　　未来蔡英文上台后，一方面会竭力维持与原有“邦交国”的关系性质，同时也会寻求在拉美地区建立新的“邦交国”。而对于那些没有“邦交国”关系的国家，也会通过经济贸易、文化交流、人员往来等方式，有意提升台湾与这些国家的实质关系。 　　蔡英文当局与拉美“邦交国”关系的战术规划 　　为了有效落实对于拉美“邦交国”的关系定位，达到最初设定的各项预期目标，蔡英文将通过政治、经济、文化等多种手段，继续“固邦护盘”。 　　第一，重启金援外交，“以金钱换友谊”。李登辉、陈水扁时期，台湾当局大力奉行“金援外交”、直接向拉美“邦交国”政要撒钱。而马英九上台后，则基本上摒弃了金援外交，主要是通过设置工程项目等方式对“邦交国”展开援助，马英九称之为“正义外交”。蔡英文上台后，则可能会放弃马英九的做法，重启李登辉、陈水扁时期的金援外交，对拉丁美洲的“邦交国”进行高额援助甚至对部分重要政治人物进行私下贿赂，因为这种做法效率更快，效果也会更加明显。 　　第二，强化与拉美“邦交国”高层互动。拉美地区是台湾历任领导人出访次数最多的地区，其目的就是为了强化与拉美“邦交国”的高层互信。例如，自2008年上台以来，马英九共对外出访过11次，其中8次都是前往拉美地区，而且前4次全部都是访问拉美“邦交国”。事实上，近三十年来，台湾历任地区领导人都曾经遍访过台湾在拉美的所有“邦交国”，无一遗漏。未来蔡英文也会延续这一惯例，继续深入开展对于拉美“邦交国”的访问。除了主动赴拉美“邦交国”访问之外，蔡英文还会积极邀请这些“邦交国”的高层官员访问台湾。

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