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各自为战投资再大也换不来港口群发展

http://www.CRNTT.com   2016-05-25 07:40:53

实际上，自2005年起就有了港口产能过剩和重复建设的声音，交通运输部也一直在试图调整各港口的建设规划，但各大港口群仍在扩大规模。这是因为地方政府一直都存在GDP地域竞争的冲动，会出台各种政策或配套资金来推进本地港口的建设和扩充，结果必然是应该关闭的港口反而越来越大。 　　当然，因更加适应资源配置优化和产业链发展，一些新兴港口替代传统落后港口将成为历史必然。如营口港，因为振兴东北而打造的沈阳中心城市群而获得了强劲的发展动力，同时也因为面向沈阳以北的东三省腹地资源时，鲅鱼圈港区比大窑湾港区缩短了190公里的距离，完全具备更具市场优势的核心竞争力，加之营口港临港产业的聚集和资本市场的融资能力，使得营口港凭借资源配置效率的优化导致超高发展速度直接超越了身边的大连港。大连港的扩张建设已经凸显了其盲目性和非市场性，尽管大连港固定资产已超过1000亿元，但近期营口港就可以在吞吐量、产值和利润上全面超越大连港。另外我们也可以看到，因未来船舶重载后受自然水深等条件约束，导致新建的唐山港、黄骅港等港口也将会对天津港产生冲击。 　　文章认为，面对数量如此之多、规模如此之大的已有港口群，各地的当务之急不应该是继续投资基础设施建设，而是依照物流行业的规律，利用网络化、系统化、信息化和集约化来实现港口资源的整合。一个流行而简单的解决方案就是推行港口的“供给侧结构性改革”，由国家及包括数个省市的大区域内进行顶层设计及资源整合，并利用资本的力量和市场的核心竞争力推动区域内或跨区域的港口并购重组，形成依靠企业股份多元化而产生形态不同、层次区分、错位发展、功能互补的港口群，逐步实现一个利益主体的国际航运中心、主枢纽港、区域性港口和补充小港口的集成企业或企业联盟，以避免恶性竞争和资源分散，特别是避开地方政府的本位主义和盲目指挥，发挥现代企业管理制度和现代投资经营理念，以保证港口群的总体资源优势和产业链核心竞争力，从而实现投入产出的提升。 　　文章指出，中国港口产业未来的顺利发展必然依赖的是有效的港口结构性整合与网络化调整。 　　目前，已有一些省份在探讨整合省内的港口资源，如浙江省2005就开始规划宁波港与舟山港的合并；2015年宁波舟山港集团有限公司建立；到2016年2月，宁波港股份与舟港股份重组，宁波港股份持有舟港股份90.90%的股份。至此，宁波-舟山港已成为吞吐量全球第一、集装箱全球第四的超大型港口，而后浙江使将继续整合其他三个港口，实现省内资源的统一。辽宁省也在积极部署大连港与营口港的合并重组计划，而京津冀一体化发展的重大规划中也在积极推动天津港与河北港口群的总体合作或并购重组。

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