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金永明答中评：南海仲裁案结果挑战中国

http://www.CRNTT.com   2016-07-11 00:09:22

中评社问：有评论认为，黄岩岛是南海局势紧张的一道红线。下半年黄岩岛会如何影响南海局势？　 　　金永明：黄岩岛在安全、经济还和执法层面都是南海的关键区域。黄岩岛在地理位置上更靠近菲律宾，而且周边渔业资源丰富，2012年发生的中菲黄岩岛对峙并非中方挑起，中国实际上是受害者，但由于国际社会的话语权明显掌握在西方手中，造成了中国在黄岩岛问题上的被动。 　　需要强调的是，中国对黄岩岛的主权并不存在争议，争议焦点在于菲律宾渔民是否能到黄岩岛周边海域捕鱼，以及中国是否能在一定范围内对菲渔民进行执法活动。 　　在菲律宾提交的仲裁案中，菲方要求仲裁庭裁定黄岩岛为岩礁，不能主张专属经济区和大陆架，但中国以群岛作为整体来主张海域，这一海域不单是的黄岩岛，还有黄岩岛及周边的整个中沙群岛。当然，由于中国对中沙群岛的领海基点和基线尚未宣布，如何主张尚不明确。 　　中评社问：日本近来在东海部分海域的动作频率加大，您如何看未来东海局势的走向？ 　　金永明：中国设定的东海防空识别区与日本的防空识别区有很大面积的重叠区域，特别是在钓鱼岛周边海域上空，因此两国军机无法避免靠近或可能发生碰撞的事件发生。中日之间的互通联络机制及安全相遇行为规则已经谈了很多年，文本的内容已经接近，但在若干敏感问题上还有待敲定。 　　其中的关键问题是实施范围，从维护东海海空安全大局考虑，联络通报机制只需通报，不需要许可，因此对管辖权的要求不高。从安全角度来看，可以考虑把整个东海海域和空域适用于安全联络机制或海空安全联络行为准则的管辖（管理）范围。 　　中日在东海的对峙还与日本试图介入南海问题有关，无论在日本举办的G7外长会还是G7峰会上都不同程度提到中国在南海的行为，如果中日之间不实施沟通联络机制和海空行为准则，这样的状况今后还会出现，而冲撞的频率和力度则与日本将如何介入南海问题有关。

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