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华府观察：美国两党对华政策谁硬谁软？

http://www.CRNTT.com   2016-07-27 00:22:13

在最近最热的南海议题上，民主党纲提到一句：要保护南海的海洋自由。这与共和党纲指责中国对整个南海施加了“荒谬的主张”，“自鸣得意的奥巴马政权”已令中国政府和军方更大胆地“发出在整个南海胁迫的威胁”的论述相比，要温和许多。 　　谈及南海仲裁，希拉里的外交政策顾问苏利文说，希拉里相信仲裁结果能够推进南海问题和平与合法解决的目标。他呼吁各方通过外交手段解决这一争议。各国应尽其所能来避免局势升级，避免威吓和压迫，避免误判和错误。这将是希拉里政府在南海问题上的立场。 　　这显然也是奥巴马政府的立场。这几天，美中高层会面不断，赖斯访华见中国领导人，克里与王毅在万象会谈，美国海军作战部长理查德森刚访华，两国正在为奥巴马9月访华营造氛围，首先需要在南海问题上降低紧张度。南海仲裁的效应或可在今后一段时间有所减弱，但美中在西太平洋和南海的博弈只会继续加强，不管对于希拉里还是特朗普，这都是今后几年不得不直面的挑战。 　　在总体对华政策上，共和党党纲除了骂，没有触及具体手法，只说“中国的行为已经否定了2012年党纲中对未来与中国关系的乐观语言”，意为现在与中国已经没话可说。而民主党党纲至少提及督促中国“按规则行事”，在抵制中国一些行为的同时也寻求与中国的合作。 　　苏利文25日称，希拉里坚持认为，中国应成为国际体系中“全面负责的利益相关者”，而不是“有选择性的利益相关者”。有意思的是，提出让中国成为国际体系负责任“利益相关者”（stakeholder）概念的是小布什时代的副国务卿佐立克。民主党人现在重拾被奥巴马政府抛弃多年的“利益相关者”概念，只能说明，不管是希拉里还是特朗普执政，随着中国国力增长，中国在现行国际体系中的权重只会越来越重，没有哪个党能够忽视。现在骂归骂，真正做起来，没有中国的合作，什么大事也干不成。 　　民主党党纲提到美国面对的全球威胁时，列举了恐怖主义、叙利亚、阿富汗、伊朗、朝鲜、俄罗斯、核武器与生化武器扩散、气候变化等，但没有将中国列入“威胁黑名单”，这种基调与共和党有显着差别。 　　在论述亚太政策时，共和党纲对日韩等盟友只是一笔带过。而民主党纲尽管没有明确提“亚太再平衡”（rebalancing）或“转向亚洲”（pivot）这些词，但强调美国将深化与澳大利亚、日本、新西兰、新加坡、韩国、泰国的区域关系；将尊重美国对日本的历史性承诺；将继续投资于与印度的长期战略伙伴关系；将与盟友和伙伴合作，强化区域机制和准则，同时保护南海的海洋自由。

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