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中评深度专访：周士新谈缅甸的选择

http://www.CRNTT.com   2016-08-20 00:17:29

昂山素季如果选边站队，也的确是得不偿失的。如果她选择了美国，缅甸经济上就会因为失去中国而蒙受巨大的损失，安全上也得不到美国的什么好处。美国若和缅甸进行安全合作，接触的则是以缅甸军队总司令敏昂莱为首的缅甸军方，这股力量和之前的军政府一脉相承。军方既是昂山素季寻求和解的对象，也是昂山素季不得不提防的一股势力。军方和民政府之间既竞争有合作，所以昂山素季和美国的安全合作空间有限。 　　中国一直关注着缅甸军方的发展动向，不过从目前来看，缅甸军队还是和中国军方的合作更多一些，毕竟两国军方有传统的合作关系。 　　中评社：有一种观点认为，昂山素季此次出访中国是来跟中国“要钱”的。根据缅甸投资与企业管理部（Department of Investment and Company Administration，DICA）的数据，民盟上台的头四个月4月至7月，缅甸的外国直接投资（FDI）仅有3.8亿美元，和去年同期的26亿美元差距巨大，显示政权更迭之后外资态度观望，不愿意进入缅甸。您如何看待这种观点？ 　　周士新：有人把缅甸叫做投资者的天堂，但是如果投资环境不好的话，它也可能成为投资者的地狱。从上一届政府开始，缅甸实行了外国投资法，规范了投资环境，也提供了一些对投资方面的服务，例如和日本建立了图瓦经济特区，和中国建立了皎漂经济特区，甚至中国还提出把铁路修到皎漂经济特区，只不过缅甸认为费用太高最后没有修成。但是从总体上来看，缅甸的基础设施还比较薄弱，一些限制性的因素还会长期存在。比如缅甸的公务员体制效率不高，民盟甫一上台，也不可能将大部分的公务员换成民盟自己的人。 　　要中国投资缅甸，昂山素季需向中国做出保证 　　缅甸是一个农业国家而非一个已经完成了现代化的国家，其国内的市场比较小，经济增长的动力不能完全靠国内来拉动。如果缅甸要实现经济快速增长，可能要依靠外部的力量。中国在现代化建设上，投资、管理等方面都有经验，包括缅甸在内的不少东南亚国家都希望学习中国崛起的经验。加之在中国的“一带一路”规划中，缅甸位于中印缅孟经济走廊上中国走出去的第一道关口，所以缅甸也想利用这方面的优势和中国进行合作。说缅甸来中国“要钱”是一个很直白的说法，希望中国企业向缅甸进军投资。 　　中国企业也希望到缅甸投资，因为毕竟缅甸的劳动力成本还是比较低的。但是缅甸的社会发展也很快，民众对于环境保护、劳工权益等的要求也很高。中国和美欧国家在缅甸可以说处于一种竞争的状态下，中国不希望缅甸可以为中国的投资降低标准，或者作出多大的让步。只要缅甸可以给中国企业提供同等的竞争、同样良好的投资环境，让中国企业在“一带一路”走出去的过程中有利可图，这样才能够让中国投资继续下去。

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