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华府观察：习奥杭州会清点奥巴马对华遗产

http://www.CRNTT.com   2016-09-03 00:07:41

中南海瀛台会，两国在奥巴马2014年访华期间达成多项突破性协议 资料相 　　中评社华盛顿9月2日电（记者 余东晖）美国总统奥巴马北京时间9月3日下午和晚上将在杭州与中国国家主席习近平聚会几个小时。这将是奥巴马第八次与习近平会面，也将是他总统任期内最后一次机会与习近平进行长时间会谈。在美国外交学界有人抱怨奥巴马对华政策失败之际，此次习奥“终极会”其实是一个盘点和固化奥巴马对华政策“遗产”的最佳机会。 　　　　　　　　　奥巴马17会中国国家主席 　　什么是执政遗产，不同的人有不同的定义。对于希望中美关系稳定的人而言，一定是看奥巴马执政8年为中美关系留下了什么正能量；对于奥巴马自己而言，要看其政策给美国国家利益带来了多大好处。这两者当然最好能结合，但在不同立场的人看来，到底是“遗产”还是“债务”，得出的结论肯定不一样。 　　美国知名中国问题专家包道格（Douglas Paal）指出，奥巴马此次中国之行，以及随后参加东亚峰会和美国-东盟峰会，强调了其亚洲再平衡的“遗产”。他说，这是美中双方领导人沟通他们对于既竞争又合作的美中关系之优先、关切和底线的重要时刻。两国领导人不断的直接沟通有助于防止争端升级为危机，没有其它替代的有效途径。 　　奥巴马第一任的白宫国安会东亚事务高级主任贝德（Jeffrey Bader）指出，这是奥巴马与中国国家主席的第17次会晤。这是个合适的时间来反映美中关系、美国在亚太的利益，以及奥巴马在本地区取得的成绩。他表示，奥巴马的对华政策是建立在尼克松以来每届政府的基础上，是基于以下原则：接受和平崛起和按国际规则行事的中国扩大影响力；与中国精英和民众建立广泛联系网络；为区域盟友和伙伴提供美国持久安全承诺与存在的保证；建立包含美中在内的多边合作的正式框架。 　　贝德所说的这些其实就是人们通常说的美国对华“接触加防范”战略。然而正是在过去7年半奥巴马任上，中国的迅速崛起令美国人产生了越来越大的不适感和危机感。在他们看来，中国越来越不听话，越来越自行其是，越来越有可能挑战美国的主导地位。包括不少原先被认为是“亲华”的外交学者开始转向，要求美国政府调整对华接触战略，采取更加强硬的政策。 　　　　　　　　 亚太再平衡既是遗产也是债务 　　在这种背景下出炉的亚太再平衡战略，不可避免地带有宣示美国在亚太地区的存在和领导性的色彩，美国联手对中国崛起亦有戒心的亚太盟友和伙伴，加强对中国的制衡。尤其是前两年，奥巴马政府的亚太再平衡战略倚重军事存在，在阿拉伯颜色革命频频发动时在亚太极力推销民主，更让中国执政者产生战略上的不信任感。 　　美国出于自身利益需要，抓住亚太盟友和伙伴希望美国明确安全保证承诺之机，强化了与几乎所有中国周边国家的关系。奥巴马连年亲自出席东亚峰会，与东盟构建强劲安全与政治联系，其效应对于美国而言确实好于困在阿富汗和伊拉克战争中的小布什政府。从奥巴马的角度来说，亚太再平衡的确是他的外交政策遗产。

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