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中评智库：蔡英文“去中华化”政策不可低估

http://www.CRNTT.com   2016-10-04 00:11:33

相对于马英九与国民党与“社区营造”的冷淡态度，蔡英文全面继承了李、扁这一政策思路，将台湾基层社区文化建设摆在更为重要位置，提出“社区营造”是台湾发展的重要战略，是台湾治理的重要伙伴」，强调“要从生活的所在推动社会的进步，形塑在地意识”、“扬弃对文化的独断诠释，重建与再现人民与土地的共同记忆”，极力抬高所谓“地方学”的地位，明确将以社区为视角的“地方学”与文化资产保存、博物馆和学校教育作为传承世代记忆的四个支柱，采取各种措施鼓励在台湾基层社区发展“地方学”，如发掘与保存地方历史文化景观、设置各类博物馆、开展学校教育，并通过鼓励青年留乡、回乡在地深耕，促进“文化在地化”，以遴选相应地方知识充填集体记忆，形塑在地意识，“使土地和人民的记忆能传承发扬”，进一步夯实台湾主体认同。 　　（三）蔡当局抓住台湾人口老化契机，可通过移民政策实现逐步“换血” 　　人是文化最重要的载体。对于中小型国家而言，人口结构的变化以及移民政策将会对内部社会结构以及身份认同产生深远影响。二战后，欧洲英法德各国为解决人口老龄化问题，大量引入北非、中东穆斯林劳动力，而后因社会经济整合不力，不仅引发诸多社会问题（英国社会骚乱、法国暴恐袭击不断等等），还加剧欧洲社会内部紧张对立，甚至产生所谓“文明的冲突”。 　　台湾是一个仅有2300万人口的中小型经济体，人口老龄化的快速发展、年老世代群体的逐渐凋零将使岛内中华文化主体性面临新挑战。按照岛内相关部门的推算，台湾人口将在2020年前后就会出现负增长，2060年总人口大约会下降至1800万左右的水准。台湾严重的人口老龄化进程迫使台湾必须考虑通过引入移民来解决劳动力短缺、社会经济活力不足的突出问题，这也就意味着蔡英文第一个任期（2016-2020）就必须直面人口减少的巨大挑战。 　　对于台湾而言，同文同种且地理距离相近的大陆应是其吸引外来移民的首选。事实上大陆正是香港与新加坡吸引境外移民的首要来源地。但从蔡英文推出的“经济发展新模式”和“新南向政策”可以看出，民进党已推翻马英九当局“由大陆走向世界”的对外发展战略，将实施一条意在疏离大陆、保持自身相对独立性的发展路线。同时，蔡英文与民进党坚持意识形态挂帅，对外籍配偶和大陆籍配偶实施差别化政策，一方面拒绝对大陆籍配偶实施普惠性“四年入籍”政策，另一方面对东南亚裔籍新移民则实施倾向性照顾政策，许诺提供更好的社会福利政策、承认原籍所在地学历并推广原籍所在国“母语”，以协助其更好融入台湾社会。

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