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美中力量平衡难免调整 美智库构想亚洲稳定

http://www.CRNTT.com   2016-10-29 00:06:22

卡内基报告提出建构西太平洋力量平衡的议程 　　中评社华盛顿10月28日电（记者 余东晖）美国顶尖智库卡内基国际和平基金会发布报告指出，西太平洋地区正经历根本性的、可能带来不稳的军事和经济力量转化，这种转化主要是由中国军事和经济崛起以及美国国力的相对衰落造成的。为了避免出现无益和危险的局面，美中两国应当在亚洲产生新的力量平衡，这是必要的、可行的。 　　由卡内基国际和平基金会高级研究员史文（Michael Swane）领衔撰写的最新报告，提出“产生一个稳定的亚洲--美中力量平衡议程”。这份报告分析了西太平洋地区面临的力量平衡转化的现实，可能带来的后果，建构新的力量平衡的设想和途径。报告指出，新的力量平衡调整可能采取一个更持久平衡的方式，这需要做出重大的区域秩序的改变，但这很难达到；也可以采取更可行但较少稳定的平衡，涉及更温和的调整。这种渐进式、有条件的过程，将涉及内部共识的生成发展，保证获得盟友和朋友的支持，深化美中对话，在若干现存政策方面进行内联式的改变等。 　　这份212页的长篇报告分析了西太平洋新秩序之特征和目标： 　　首先，力量转化及其凸显的不稳定很可能深化。相对于美国及其盟友，中国几乎肯定会努力明显地增加其经济和军事能力；华盛顿和北京处理地区动荡问题的手法非常不同；他们相应的以进攻为定位的上升式军事学说，在现存的条件下有可能持续存在，这增加了发生严重危机的可能性；美国关键的盟友也许仍然不愿意或者不能够弥补美国相应的国力下滑。 　　其次，取得稳定的力量平衡，要求相关国家做出承诺，克服重大障碍。对于中国或者美国的主导地位的延长式或者徒劳无益的追求，会将区域置于更大的风险中。最稳定和最好的结果，将涉及动荡区域热点问题的重大变化；更温和的愿景将是更可行的，尽管不那么稳定。 　　第三，两种版本的平衡愿景，必有一些共同的元素。包括：互相反介入的部队姿态和军事学说，信心建设措施，自愿的武装限制和其他步骤，有限的自由航行行动来核实区域平衡和施加国际法，加强建设有限的美日安全关系。力量平衡的安排可以自然地出现，但必须通过对稳定达成相互理解的过程，有意识地进行校正和调整。要达到这种谅解，有必要克服庞大复杂的政府惰性、双方的文化自大、官僚和政治的偏见。

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