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中评智库：蔡政府“不当党产条例”剑指何方

http://www.CRNTT.com   2016-11-17 00:19:59

用法律的观点，台湾地区“民法”规定，动产的所有权以“占有”为客观认定。除非有他人提出异议，否则将推定动产为占有人所有。而且依据“民法”第768条所规定“以所有之意思，十年间和平、公然、继续占有他人之动产者，取得其所有权。”所述，就算占有人确实没有所有权，但只要持续占有长达十年，依旧取得其所有权。 　　所以依据法律，黄金贵金属，乃至国宝等“动产”，就算是国民党以不义手段强夺而来，也早就因为法律时效的关系，成为了“合法党产”，但是其手段相当不正确，固称作“不当党产”应无疑义。 　　三、党产成为“国产”，帐怎么算？ 　　与民主德国（DDR）和统一社会党（SED）同时由苏联扶持不同，“中华民国”这个政权是有赖于国民党使其在台湾“复活”，往后还以“联合国常任理事国”的身份继续在联合国行事直到1971年10月25日。为了让“中华民国”能够正常行使政府效能，国民党除了将黄金白银当成了“国产”成为台湾外汇储备的一部分外，还将原属于国民党底下的部分机构，移交给政府，成为“国家”部门。比如今日台湾的“法务部调查局”，就是在1949年5月，从“中国国民党中央执行委员会调查统计局”（即中统）改制而成的。 　　这些资产与部门的转移，确实是“党国不分”的体现。以今日眼光，自然荒诞无匹，但是在那个时期，却是十分必要且正当的。只是，台湾的“不当党产条例”，只把视线放在“国库通党库”，却也忽视了“党库通国库”的史实。比如忽略了国民党曾经为了政府，自行负担了多达二百亿黄金债券的过往，就是一例⑧。如果依照“不当党产条例”第五条：“政党、附随组织自‘中华民国’三十四年八月十五日起取得……，推定为不当取得之财产”，自应让党国之间的债权债务，从民国三十四年（1945年）八月十五日为始点一起清算。而不是一方面用法律清算对方，却同时用法律保护自己。 　　恶念丛集的台湾地区法律 　　今日台湾“中华民国政府”长年以来，拒绝为1949年以前的各项债务“买单”，并用法律保护自身不受大陆人民或其他组织，前来台湾追讨上述债务。如果台湾当局这类“自我保护”的法律不除，又有何资格去清算一个“民间组织”的党产？ 　　另外，真要清算国民党的党国不分，就应该以东德“政党法”的精神，符合“无罪推定”以及“普遍性”，避免给人“抄家灭族”之嫌，然而，民进党所出台的“不当党产条例”，却完全看不到这种精神。让人怀疑民进党是否还有一点“依法治国”精神存在。

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