方舟答中评：香港建设太慢了　矫枉当心过正

http://www.CRNTT.com   2016-11-23 00:05:37

香港一国两制研究中心总研究主任方舟。（中评社　杜博强摄） 　　中评社香港11月23日电（记者　杜博强）工程延误近一年的南港岛线终于宣布将于年底通车，但香港近年包括机场三跑、港珠澳大桥、广深港高铁在内的多个大型基建项目仍遭遇工程超支和延误阴云。高铁高铁香港段通车日期几经延后，相比之下，位于内地的广深段则已于去年年底完工，一河之隔的内地发展迅速，香港似乎步伐缓慢。 　　香港一国两制研究中心总研究主任方舟对中评社表示，内地仍处于快速发展时期，政府主导力很强，快速决策可以避免错失机会；而香港经济相对发达，因此决策过程相对较慢，更加注重环境问题和利益团体的意见。但方舟也表示，“香港从建设的角度来说是太慢了”，项目上马跟足程序也需防止矫枉过正，两地应该互相取长补短。 　　由香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所举办的公开讲座今天举行，方舟作为主讲人以“十三五规划下的珠三角与香港”为题发表了主旨演讲，并在演讲结束后的问答环节回答了中评社记者的提问。 　　内地和香港似乎发展一快一慢，如何评价两地的差异？方舟对中评社说，内地和香港的经济发展模式上就有很大差别。在内地，政府的主导力很强，手上控制的资源也很多，所以可以在政府主导的过程中很快地推动一些项目的发展。当然，有时也存在决策失误的情况。但是总体来说，内地仍然处于快速发展的时期，快速的决策可以更好地动员资源，防止发展机会错失。 　　而香港比较注重程序，工程和项目的发展都要跟足程序。方舟解释说，香港的经济已经发展到了一定的阶段，不像处于起步期的经济体那么追求发展的速度，转而注重质量，因此可能会更加注重环境评估、利益团体的意见，试图让各方从中取得平衡。“但是有时候矫枉也过正，让香港很多的项目推动得非常慢。” 　　他举例说，香港在做任何公共项目时都必须有公众参与和咨询的环节，“通常需要做三轮，三轮差不多就是三年的时间了，什么都还没有动就光public engagement（公众参与）就三年的时间。”他说，公众咨询通过后，项目需要再申请立法会的拨款，而项目在这一环节可能遭遇大量的拉布和政治争拗，让整个过程变得非常漫长。即使拨款获得了通过，现时香港还面临建造业劳工短缺的问题，大型基建工程可能进一步面临延误问题。方舟补充说，我们最近经常看到很多大型的工程不断有延误情况，也跟这一点有很大关系。 　　香港是否可以适当加快工程项目的进度呢？方舟表示，两地做法可以平衡一下，互相取长补短。他表示，对香港来说，有一些东西确实应该发展得更快一些；对内地来说，也需要让决策过程更加科学化，目前内地也的确在学习这个过程。