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中评论坛：台湾的外部环境与挑战

http://www.CRNTT.com   2016-12-26 00:11:29

董立文：蔡英文已经做出最大调整　　两岸应恢复沟通协商机制 　　我的发言可以分为两个部分，第一部分是对提纲提出一些简单的看法，第二部分是就一些我认为比较核心的议题表达一些想法。对于提纲的部分，刚才几位先进已经谈了很多，我就回到安全的议题来做切入。2016年不论欧洲还是亚洲，安全议题的主轴都是美国亚太再平衡战略与中共要走出太平洋的问题。就我的角度来看，今年这两大问题主要表现在四个海域：黄海、东海、台海跟南海。以今年上半年的角度来看，这四个海都不平静，其中南海可能是最热闹的。 　　以上半年的状况来看，其实东亚已经是全球军备竞赛最激烈的区域，东亚各国的军备经费是全世界最高的，东亚各国都在追求先进武器。按照这样发展，无论明年谁当上美国总统，这个发展趋势恐怕停不下来，明年还是会这样一路走下去，东亚已经陷入这个循环。刚才有先进也谈到，美国有意愿、有能力，东亚各国会有一套做法；美国没有意愿、没有能力，东亚各国会有另外一套做法。即如果美国没有意愿和能力，那么日、韩包括台湾都想追求更多自保的能力，这是合理的推测。所以一时之间，这种动荡的局面和军备竞赛在可见的未来还看不到尽头。同样，就这次G20峰会的气氛来看，其实都能够感受得到就是一个斗、一个争；虽然大家尽力不破裂合作的面向，但是合作的面向看起来越来越少，这是国际局势方面。至于两岸局势，很多人讲冷和、冷对抗，我倒是用冷静来形容，恰好这一段时间，台海进入一个双方的冷静期，在这个冷静的情况之下，民进党的执政可以看得出来是“内政”为先。因为既然两岸使不上力的话，那就内政为先。 　　第二，蔡政府的美、日、两岸政策，跟马政府有何异同？我同意刚刚赵教授讲的很多相同点，但恐怕有一点核心的不同：就是马政府的对外政策，乃至两岸政策，都是以九二共识为核心。不只在两岸领域，马英九在对美、对日上都一再地强调九二共识。但民进党的美、日及两岸政策，则是以维护两千三百万人能够决定未来的自由为核心。我个人对蔡英文的解读，所谓的不统、不独、反统、反独等问题都不是她所思考的，所以她没有去谈什么不统不独，这不是受限于台独党纲，而是这个问题根本就是民主权力的一环。因为不论是讲不统也好、不独也好，这就是在去除台湾未来的选项；涉及到台湾未来的选项，就应该要回到台湾民意的认同上来。这就是为什么会主张和平协议应该要经过公民投票，因为这是核心价值。所以民进党能做的，就是尽力去维护台湾两千三百万人决定未来的自由，无论民众是决定要统或是要独。

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