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中评论坛：台湾的外部环境与挑战

http://www.CRNTT.com   2016-12-26 00:11:29

第三，如何评价分析民进党的国际观、两岸观，以及两岸政策和对外政策的位阶与关联性。显然这一次民进党的重新执政，跟2000年有非常大的不同。我只讲一点，就从人事布局来看，林碧照是“总统府”秘书长，他有非常丰富的国际政治学养和工作经历；詹志宏是“总统府”办公室主任，他有非常丰富的两岸事务经验；张小月为陆委会主委，她是从“外交”系统调回的，有非常丰富的“外交”经验；“国安会”秘书长吴钊燮就更不用说了，“外交”历练非常丰富。我觉得这一点某种程度也是在向中共学习，因为中共国台办最近几任的人事，也是从外事系统调入，也就是说如果要从事两岸关系的工作，就需要对国际事务非常熟悉。包括最近任命的海基会董事长田弘茂，也有非常丰富的国际关系经验。所以，在新政府的人员构成中，有许多具备丰富国际观和熟悉两岸的成员，这点毋庸置疑。至于讲到位阶和关联性，我认为对外关系与两岸关系对民进党新政府来讲都非常重要，问题在于现在两岸关系处于冷静期，所以新政府只好把更多的力量放在对外关系上，像我们从事两岸工作的人，现在也不得不多去从事国际关系，这是一个客观环境决定的问题。 　　若干两岸焦点问题 　　另外我也谈一下个人一些重要议题的想法。第一，还是要重复蔡英文多次讲到的：维持两岸和平稳定，是两岸共同的责任。两岸关系的互动，把所有责任都强加在一方，这对两岸关系本身就不是一件好事。第二，最近的一次蔡英文谈两岸关系，是在接受美国华盛顿邮报专访时，我把她的讲话归纳成四点：第一是民意基础，第二尽全力沟通，第三不挑衅，第四不意外。 　　另外我也注意到六月二十九号国台办两问蔡英文，有两大问题：第一个问题谈的是求同存异，那个“同”是什么。我个人的理解，目前看来两岸同的部分，第一两岸都在追求和平稳定；第二两岸都想要维持交流互动；第三两岸都在做一些造福两岸福祉的事情；第四，就是两岸也在努力的导向民意，不要让双边民意互相敌视，这些应该也是双方共同的部分；第五，应该是“中华民国”的存在，或“中华民国”的历史；第六个，两岸签署的二十三项协议仍然存在。这是两岸求同存异中“同”的部分。第二，国台办问两岸关系是什么性质？其实这个问题国台办从去年问到今年，我个人有一个简单的答案：两岸关系就是两岸关系。这个答案对民进党来说，已经是最大的调整跟善意了。 　　我也知道一些大陆朋友的想法，他们认为民进党涉及到两岸关系的有七个决议文，还有一个台独党纲。因为蔡英文讲两岸的政治谈判不要设政治前提，大陆就会认为，民进党已经有七个决议文跟党纲，已经有政治前提摆在那里，这样让共产党如何跟民进党来做交流？因此民进党可以先处理台独党纲，两党再开始交流沟通。对于这个问题，我认为民共要能够对等交流，就不要去互相算对方的历史旧帐，不要去拆对方的祖宗牌位，这是基于两岸对等的原则。如果中共要求民进党先处理台独党纲，那么基于对等，民进党是不是可以要求中共先去处理对台政策白皮书或是反分裂国家法，然后我们再来谈？当民进党提出同等的诉求后，民共之间就绝对谈不下去了。第二点原因，因为台湾并不是以党领政，在台湾其实政府是大于政党，“总统”的政策大于政党的政纲，所以其实看“总统”的政策就可以了。在这个问题上，大家应该一起向前看，而不要去回头算历史的旧帐。

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