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中评智库：美国对华新战略 非平衡性对冲

http://www.CRNTT.com   2017-03-04 00:02:04

事物的内在矛盾决定事物的性质。因此，美国“非平衡性对冲”对华新战略不是奥巴马上台后美国心血来潮的权宜之计，也非对前任对华战略的策略性修正，而是霸权相对衰落的美国为了实现护霸之根本目标，在维持对华全面接触和进行有限合作的同时，重点防范、牵制、遏制中国快速崛起的新战略，是美国对华战略的一次大调整，“是一个开始不自信的美国试图重塑其领导权的尝试”，(40)本质上是一种具有内在矛盾的不平衡的“双轨护霸”战略。也就是说，美国旨在对华以合作为“轻手”、以遏制为“重手”的两手实现霸权护持。这“标志着对自小布什政府以来美国政府对华战略的重大转变，中国现在已经成为美国战略关注的最核心对象之一”。(41) 　　美国“非平衡性对冲”对华新战略的影响与前景 　　正因为美国“非平衡性对冲”对华新战略具有偏向遏制的矛盾性，它对中美关系、亚太局势乃至全球已经并将继续造成总体偏向负面的双重影响。一方面，美国非常看重中国在后金融危机时代的世界性影响，奥巴马当局以多边主义取代单边主义，强调国际社会合作应对地区性、全球性挑战的必要性，重视参与亚太事务和与中国交往、合作，这有利于中美关系发展与东亚局势缓和，有利于中美合作应对地区安全问题和全球性挑战。但另一方面，美国在战略目标、外交理念上与中国的根本分歧和中美国力差距不断缩小使美国把中国当作主要战略竞争对手，导致中美无法建立战略互信，也使中美在朝鲜半岛问题等许多地区安全问题和恐怖主义等非传统安全威胁的产生原因及应对方式上的分歧难以缩小。美国以东亚为其全球战略重心，重点防范和遏制中国崛起，从而加剧中美战略互疑和中国的不安全感，刺激亚太地区乃至更大范围内的军备竞赛，恶化中国周边乃至整个国际安全环境，增大中国和平发展的外部阻力，不利于中美新型大国关系构建与和平稳定、合作共赢的东亚安全秩序形成，致使东亚和平稳定受到冷战结束以来最严重威胁。尽管中国诚心通过构建中美新型大国关系避免与美发生战略冲突，但是美国决心以“亚太再平衡”战略制衡中国，从而必然引起中国反制，将使中美在“安全困境”中越陷越深，落入双方都想避免的“修昔底德陷阱”（Thucydides Trap）的可能性在增大。 　　尽管美国“非平衡性对冲”对华新战略遭遇美国对华友好团体和军费紧缩等压力，也受到中国有力反制，但其推进没放缓，反而加快和力度加大，很可能成为美国长期对华战略。无论谁当下任美国总统，以遏制为主的美国对华战略基调不会改变（孤立主义色彩浓厚的特朗普也不会真的退回到“美国堡垒”）。随着中美国力差距逐渐缩小，中美结构性矛盾趋于激化，中美战略冲突几率趋大，中美关系大局面临的挑战将更大。2016年1月中旬，美国著名智库战略与国际问题研究中心（CSIS）出台《亚太再平衡2025》的研究报告，建议加大亚太军事投入和联盟体系建设，更强硬应对中国挑战。m若美国非理性地加大对华遏制力度而非与中国合作管控分歧和冲突，以南海冲突为引爆点的中美关系全面失控的可能性不能完全排除。

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