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黄江天语中评：一地两检不违反基本法

http://www.CRNTT.com   2017-07-27 00:04:28

图说：香港律师会大中华法律事务委员会副主席、基本法研究中心执行董事黄江天（中评社资料图） 　　中评社香港7月27日电（记者　兰忠伟）广深港高铁香港段“一地两检”方案终于敲定。香港特区政府前日公布，高铁“一地两检”将参照深圳湾口岸模式，在香港西九龙站部分范围划设“内地口岸区”，实行包括出入境和刑事在内的内地法律。此外，为了方便旅客，车站布局采用“同层两检”模式，即离港及抵港旅客均可在同一楼层内完成出入境手续，毋须分开两层通关。 　　香港律师会大中华法律事务委员会副主席、基本法研究中心执行董事黄江天昨日接受中评社记者采访时表示，“一地两检”方案看不到任何违反基本法之处，“一国两制”的方针亦是透过基本法落实。特区政府须做好宣传游说工作，向市民大众指出，“内地口岸区”在地理上属于香港，但是在法律上，不属香港特区范围，自然也不属香港法律管辖。 　　黄江天表示，在法理上，划定的区域非香港法律管辖，而是实行内地法律，但并不是全部实行内地法律，据政府的文件，有六种情况，在民事方面依然受香港法律管辖一。 　　“要清楚地让市民明白，为什么地理上“内地口岸区”属于香港，但是法理上却属于内地法律管辖。事实上，驻港军营和大使馆亦是同样的道理，即地理上属于香港，但香港法律则无权进入。 　　据了解，中央及特区政府经过详细研究及参考深圳湾口岸模式后达成共识，采取“三步走”方式在西九龙总站实施“一地两检”。第一步先由两地达成合作安排；第二步呈全国人大常委会通过决定，批准及确认合作安排；第三步是两地各自进行相关程序予以实施，在香港将涉及本地立法工作。黄江天认为，经过“三步走”之后，法律的基础将相当稳固。 　　黄江天表示，香港政府不仅仅要使法律基础更稳固，还要在舆论上进行传播。一般的民众并不清楚，为何香港的一个区域可以让内地人员执法，这带有很强烈的观感。

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