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中评智库：新时代台商有何新机遇？

http://www.CRNTT.com   2018-02-20 00:12:48

2017年以来，大陆为适应对外经济发展的新情况、新形势，国务院相继出台了“关于对外开放积极利用外资若干措施的通知”（2017年1月）、公布新的“外商投资产业指导目标”（2017年7月，一举调整30条限制性措施）等，均在扩大对外开放，促进对外投资与吸引外资的双向发展。 　　其中，未来对外开放政策调整有四大看点:一是全面实施准入前国民待遇和负面清单，这是未来外资政策的最大看点之一。二是提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”，更受台商与外商关注。三是金融、保险等金融领域对外资的大开放。财政部副部长朱光耀于11月10日在国务院新闻办公室记者会上宣布，为落实“十九大”关于进一步扩大对外开放的相关部署，决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比率限制放宽至51%，上述措施实施三年后投资比率不受限制。同时未来还将取消外资对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比率规则；三年后单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险投资比率放宽至51%，五年后投资比率不受限制。这些政策同样适用于台商，而且会继续适用“同等优先”政策，这对台湾金融业扩大在大陆的发展又是一个难得的历史机遇。四是统一内外资法律法规，整合现有“外三法”（《中外合资经营企业法》、《外资企业法》与《中外合作经营企业法》），即将出台统一的《外资投资法》，已列入全国人大立法议程。这一法规已确立了四点原则，其中包括坚持为外商营造透明稳定可预期的投资环境，保障外商的合法投资权益；强调坚持外商享有国民待遇条件，创造公平竞争的市场环境。具体内容包括：将取消现在对外资的合约审批，外资企业的投资开展进一步扩大到并购、收购等；对外资企业的保护尤其是在智慧财产权、出资、利润收益的自由汇出等方面的权利将更明确、更规范、更透明；建立正式的国家安全审查制度。这些改革与开放措施将是大陆经济体制尤其是涉外经济政策的又一次重大改革，未来投资贸易、结汇等将更加便利快捷，效率更高，成本更低。这些涉外经贸政策的开放同样适用于台商，自然对台商在大陆的发展将创造更为宽松、良好的营商环境，也提供更大的发展空间。 　　（二）把握好“建设美丽中国”所释放的绿色、环保与循环经济商机 　　“十九大报告”提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的重要主张，更是振奋人心。核心是要处理好经济发展与环境保护的关系问题，将环境保护放在了一个特别重要的地位，提升到“建设美丽中国”的新高度，这不仅是国家发展战略的重大调整，而且也在酝酿、推动一个新的、更为庞大的生态产业体系。 　　台湾在经济与环境保护问题上，从早期的“重经济轻环保”走向了“重环保轻经济”与“环保困住经济”的死胡同。大陆则在经历“重GDP轻环保”的老路之后，开始走一条新的“经济与环保并重”及“人与自然和谐发展”的新道路。习近平总书记强调“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽”。这是非常智慧与有远见的绿色发展理念。

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