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中评智库:两岸哪种方式统一 都需要过渡安排

http://www.CRNTT.com   2018-09-23 00:11:38  


 
  和平统一的空间与时间都在压缩,武统又不是当前最佳选项,那还有什么可以选择?夹缝中看来就只剩下超军事手段了。其实蔡英文上台后大陆早已启动了对台超军事手段,如减缩观光客、外交制裁、军事威慑、推出惠台31项政策争取台湾民心等都是,只是因为有美国亲台政策的对冲,这些手段到目前尚未发挥太大功效。进一步的超军事手段,如网络战、电子战、点穴战等又离摊牌太近,不到关键时刻,大陆应不会使用。

  理性思考,我们或许应该严肃地问:还剩多少和平统一的空间与时间?

  三、理性思辨:“一国两制”的适用问题

  另一个值得思考的问题是:两岸未来还有实施“一国两制”的可能吗?原始设计的“一国两制”只是一种形式上的统一,实质上两岸现状没有太多变更。这是一种过渡的政治安排,终极还是会走向一国一制。在“一国两制”之下,大陆曾承诺不派军队、不派人、不征税、司法自主、原来的政经社会制度皆可保留……,台湾现况大抵不变。台湾自然也要付出相当代价,需要交出主权表征明显的外交与国防大权。当然,这只是个提议,详细内容与条件都可以坐下来谈。

  (一)蒋经国错失了机遇

  “一国两制”其实是一套非常有创意,又能和平解决两岸对峙的政治方案,如果蒋经国当年能接招,那最终谈出来的内涵可能比原提议的要好出更多。所以如此说,是因为当年两岸经济实力相去不远,大陆需要台湾的资金,也需要台湾这块战略宝地。虽然陆美建交,台湾外交处境逆转,但那只是美国联中抗苏的权宜之计,由于自觉亏欠台湾,美国实质上还是支持台湾的,双方国际处境并不像表面上落差那么大。如果当时能经由谈判,达成和平协议,不排除邓小平会做更多让步,譬如多划一两个省份让台湾管辖,给蒋经国安排适当的政治位子,甚至政治符号的处理都可以大幅妥协。可惜限于自身的经验与格局,蒋经国没能抓住难得的时代机遇。

  “一国两制”提出时,台湾经济比刚走出文革的大陆好许多,GDP差不多是大陆的45%,因此台湾人看到叶九条里说,台湾日后如有经济困难可以请北京中央补助,都觉得十分好笑。而国府当时虽外交受挫,但还是认为自己才是正统中央政府,自己的制度较优,无意和大陆在“一国两制”下统一。

  分离主义在台湾大行其道后,“两制”不再重要,“一国”反而成了问题。两岸多年的代表权之争不见了,取而代之的是“两个中国”或“一中一台”的主权之争。这种分离意识的抬头,正是绿党始终不肯接受“九二共识”、“一中原则”;蓝党坚持要在“九二共识”之后,加上“一中各表”的根本原因。正因为台湾社会的质变,再加上经济实力江河日下,如今的GDP只占大陆的4.5%,现在再来谈“一国两制”,与当年的时代背景已完全不同,台湾已经没有讨价还价的筹码了,所以如果大陆还愿意给,台湾就应额手称幸。 


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