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中评智库：中美对抗下台湾道路选择

http://www.CRNTT.com   2019-05-22 00:18:48

军备竞赛部分。从中美经费投入观察，美军2019年7160亿、2020年规划7500亿国防投资，相较于奥巴马时期，高出千亿的预算，约占GDP4%。从中国方面来看，2019年为1776亿，相较去年增长7.5%，约占GDP1.5%。从军费投入来看，显示美军的焦虑，对此，却难以评断中国是否加入了军备竞赛行列，从造舰速度来看，一年下水船舰约为中等国家舰艇数量，确实也是快速的。 　　以上四个命题分析，贸易战已经逐渐接近尾声，而“一带一路”发展，也突破了工业国家的抵制；另外两个命题皆属地缘战略的议题，美国仍必须依赖联盟进行战略缔造。然军事投资的扩充力度，若从美国军费占比4%与中国军费的1.5%相较，显然是中国大陆的余地优势高于美国，因此，战略平衡的权力向谁倾斜，如今言之过早，地缘战略的摩擦，将持续且加剧进行。 　　整体而言，中国大陆因快速发展，形成大国间的恐惧，大国动用各项资源与工具进行阻滞其崛起速度，中国大陆在国际社会中的政经活动，短期间难免受到压制，由于中国大陆在国际间的“姿态与主张”，相对于美国温和与诚信，且和平年代经济发展是主流势，欲以安全视野的“混和战略”手段介入经济发展，实为不易。美国为首的情报单位与华为5G的交锋显见乏力，便是一个很好的例子，更何况撼动中国大陆庞大的经济体，长期而言效果是有限的。 　　四、美国积极打出台湾牌 　　中美之间最敏感的地缘杠杆，莫过于“作为战略资源与工具的台湾牌”。奥巴马卸任前签署了2017财年国防授权法案，首度将“台美军事交流”列入法条，启动了“台湾牌”的操作，之后的2018法案强调“军舰相互停泊对方港口与防御合作”、2019法案更是直接提出“协助台湾发展不对称作战能力，维持台湾充分的防卫能力”。在外交事务部门，通过国会运作完成了“台湾旅行法”、“亚洲再保证倡议法”。 　　美国为了能掌握“一中政策”的诠释权，不但“立法明志”，同时化为行动以示信诺。例如在军事上售台F16V战机、神盾系统战舰、M1A2战车、协助潜艇制造、完善C4ISR系统等等，以提升台湾防卫能力；其次，派出伯克级战舰、B52轰炸机，自由航行与飞航台湾海峡、南海水域等行动。在外交上，成立美台印太战略谘询会议、将台湾纳入印太战略体系、维系南太平洋岛国邦交、促使南太平洋岛国论坛“平等承认大陆与台湾地位”等。 　　除此之外，2019年开始，美国政府更是直接介入两岸关系，如蓬佩澳指出，“美国正利用各种工具来阻止外交孤立台湾”，史迪威（David　Stilwell）“反对北京以胁迫方式推动两岸统一”，印太司令戴维森（Philip　Davidson）“习近平的一国两制方案，不能反映双方的意愿”。这些动作已经贴近了“主权”的底线，必然会引起中国大陆的反制动作。

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