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中评智库:“两制台湾方案”应循序渐进探讨

http://www.CRNTT.com   2019-11-17 00:03:09  


 
  诚然,“一国两制台湾方案”尚处于研拟、探讨阶段,两岸各界发表各自的主张和建议,有助于增进彼此瞭解,也为后续的两岸代表人士正式协商提供知识与经验。但是,“一国两制台湾方案”毕竟不是一般的学术研究,而是现实的政治安排,更牵涉两岸极其复杂、敏感的政治争议,许多主张或建议如果从学理探讨的角度看当然不成问题,但一旦摆上现实政治的台面,就有可能带来负面效应。

  就国共内战而言,两岸隔阂七十年,就甲午战争而言,两岸隔绝超过一百三十年。两岸在社会心理上难免出现隔阂,在政治定位问题上更存在巨大争议,有关未来的统一模式、台湾和大陆的法理关系,以及由此衍生出来的种种法律、技术问题,不仅需要学者贡献智慧,更需两岸有志之士居中穿梭,各自协调,回应或化解两岸各自内部的不同意见。

  这显然是一项巨大的系统工程,也不能急于一时,应该循序渐进,应该首先在基本原则问题上达成共识,在此基础上再来思考细节问题。问题正在于,两岸在基本原则上存在巨大的认知落差,亟需两岸寻找解决之道。

  具体而言,即便是在一中原则得以确认的前提之下,两岸依然存在许多现实争端需要解决。台湾并非香港,香港主权由英国移交中国,台湾“主权”属于“中华民国”,国民党坚持的一中各表,亦即“中华民国”政府是1912年成立,迄今依然独立行使“主权”的政府,在未来统一的进程中,“中华民国”应该处于何种地位?如何依据“宪法”程序完成两岸统一?如果这些重大原则问题都还没有被纳入议事日程,那么有关统一之后的具体安排,现在来谈恐怕为时尚早,而且也没有意义。

  更重要的是,任何方案的提出也必须结合时下的政治氛围,不能自外于现实政治。大陆民间社会乃至学界开始出现愈来愈多强硬主张,固然是展现对两岸问题迟迟得不到解决的不耐,但是,现在正值台湾内部选举的敏感时期,蔡政府基于竞选连任的选举需要,又早在年初就确立炒作反中氛围的选举基调,大肆宣扬中国大陆对台湾的威胁。在外部环境上,中美贸易战也牵动国际和区域局势,并对两岸带来深刻冲击,蔡政府一面倒地站在美国一方,也让美国意识到打台湾牌来要挟大陆的短期政治效益,因而采取种种行动表达对蔡政府的支持,对普遍亲美的台湾社会来说,美国的种种政治动作无疑会给选战期间的民意氛围带来微妙影响,这从蔡英文的民调开始不断上扬即可管窥,因此,2020年这场大选,将演变成“亲美”与“亲中”的对决。

  相较以往,如今的两岸问题更加复杂敏感,任何风吹草动,都可能被人拿来当作选战操作的议题,大陆虽然保持对台湾选举的克制态度,但依然容易陷入对方设下的议题陷阱。诚然,大陆开始密集提出有关未来统一之后的种种细节安排,凸显大陆对两岸关系发展走向的自信,但态度上的自信,不能凌驾于实际操作的谨慎。为了避免选战操作进一步损伤两岸关系,对所有真正关心两岸关系的人士来说,当务之急应该是如同习近平在年初讲话中所言的“将心比心”,尽可能广泛地接触台湾民众、倾听台湾民意,并寻找那些能够化解彼此分歧、推动彼此理解的议题,进行充分的探讨和协商。

  面对两岸不断涌现的磨擦与冲突,两岸各界更应该加强危机管控,避免敌对情绪升高导致不必要的两岸纷争、破坏两岸融合发展的进程。举凡有利于台湾民众福祉以及两岸民心相通的工作,大陆也应该加大力度推动,以展现推进两岸融合发展的诚意。 


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