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中评分析:从中方记者会看中美贸易战前景

http://www.CRNTT.com   2019-12-27 00:12:46  


中国国务院新闻办公室罕见地12月13日晚间十一点召开记者会
  中评社北京12月27日电(记者 张爽)中国国务院新闻办公室罕见地在一个周五(12月13日)晚间十一点召开记者会,宣布中美达成第一阶段经贸协议。虽然是深夜,但是记者会阵容庞大,共有六名来自国家发改委、中央财经委员会办公室、财政部、外交部、农业农村部、商务部的副部级官员出席。这场记者会释放出的关于中美贸易战的信号迅速在世界媒体上传播、发酵,从记者会不寻常的时间点、释放的信号以及各界十多天来的反应,可以一窥中美贸易战的前景。

  首先,中方选择在这一时间点开记者会,明显大有深意。多名从业十五年以上的记者表示,深夜参加国新办记者会的经历前所未有。中方开记者会的时间,正好是美国时间的白天,也是美国宣布协议达成的时间,在此时召开记者会,可以避免第二天媒体版面上都是美方的消息。中方不愿在时间上落于人后,也是本次协议谈判、达成难度之高的一个证明。双方在谈判时扣着字眼达成的协议,为了避免对方率先放出消息时有所曲解,只能同时发布。可以预见,双方共识较多的第一阶段协议的达成尚且如此艰难,后期协议的谈判过程也将更加艰难。

  其次,协议签署尚需时日,但变数不大。第一阶段协议文本已经出炉,但是具体签署的时间、地点和签署人都没有确定,按照过去一年多美方多次出尔反尔的做法,外界担忧这份协议能否最终顺利签署。在记者会上,财政部副部长廖岷表示,这份协议双方还需要完成各自的法律审核、翻译核对等一些必要的程序,然后再商定时间、地点和形式来签署这份协议。目前,双方工作层正在就此进行协商,中方也非常愿意听取美方的意见。廖岷还说,如果有进一步的消息,商务部、外交部的新闻发言人会及时发布。十余天过去,尚未有确切的签署消息放出,紧接着又是美国的圣诞节、新年假期以及中国的春节假期,在翻译完成的情况下,双方还需商量出合适的时间、地点签署协议,这一系列工作恐在春节前难以完成。

  但这份协议较之前不同,中美双方都有较大的诚意切实履行。据商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和美国贸易代表办公室代表莱特希泽分别在各自的记者会上介绍,这份协议的文本已然存在,说明中美双方都做好了签署的准备。此外,双方此时也都非常需要这样一份协议,特朗普需要以此来稳固自己农业州的票仓,证明自己有能力处理中美关系;中方在经济下行的压力下,也需要这份协议来稳定预期。对世界而言,这份协议的存在,降低了中美脱钩的可能性,对市场而言也是重大利好。
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  第三,中美在其他问题上的摩擦增多,贸易战需要降温。第一阶段协议达成前,美国先后通过了“2019新疆维吾尔族人权法案”、“2019香港人权与民主法案”,特朗普又于20日签署了有多个涉台条款的“2020财年国防授权法案”,在涉华其他议题上不断动作的美国给中美关系带来不少负面因素。早有学者预言,中美间最危险的不是经贸问题,而是台湾问题,因为中国在台湾问题上回旋的空间很小。

  因此,笔者认为,相对于其他领域,贸易问题反而可以在较短时间内取得成果。美国基于自身利益,并不愿真正与中国脱钩,因此在挑动其他议题的同时,会进一步将贸易摩擦降温。但可以预见,特朗普任期内不会放弃打经贸牌,在2020年11月美国大选前中美贸易摩擦是否能达成全面协议,尚待观察。