辛炳隆：两岸产业若断链　台湾复苏变L型

http://www.CRNTT.com   2020-03-02 00:07:40

台湾大学“国家发展研究所”副教授辛炳隆。(中评社 倪鸿祥摄) 　　中评社台北3月2日电（记者　倪鸿祥）新冠疫情影响全球经济，台湾大学“国家发展研究所”副教授辛炳隆接受中评社访问指出，如果全球景气或两岸经贸因大陆经济不景气或产业链断链受冲击，都有可能影响台湾的复苏，最怕是呈现“L型”，从此在谷底爬不上来，如果是这情况，政府砸再多的钱纾困也没用。 　　辛炳隆，美国康乃尔大学劳动经济学博士，专研劳动经济学、劳工政策、人力资源管理经济学、社会保险。 　　目前不少劳工被要求补休或特休假，近期会公布2月底无薪假统计。 　　辛炳隆表示，　早年台湾的公司遇到不景气大概都是裁员，但裁员依法要给资遣费，于是有些雇主透过劳资协议缩减工时，就是外界所称的“无薪假”，现在有些厂商已经习惯用这种方式，例如没接单，或经营的风险透过无薪假转嫁给劳工，但这不是多数，所以“无薪假”应该称为“双方劳资协调缩减工时” 　　他指出，外界传闻人数比官方公布数字为多，可能是因为雇主实施无薪假要通报，但没有规订罚则，所以没有通报的人可能更多。另一种情况是某些大厂停工，例如华映、或之前的国瑞汽车，一次数百人受到影响，整个无薪假的比例就会瞬间拉高，但这几年经济确实不景气，加上这波疫情影响，会让无薪假人数增加。。 　　他告诉中评社，劳动经济方面来看，疫情若迟迟无法控制，大致会有两个部分的影响，一是大家担心出门工作会引发社群感染，变成不敢出门工作，或者是公司、厂商无法正常开工、营运，所以人数一定会增加。 　　二是全球的景气，或是台湾与中国大陆之间的经贸互动，会因大陆经济不景气、大陆产业链与台湾断链，连动到全球经济及台湾经济景气复苏的问题。大概今年第三季甚至到年底，预订缩减工时的部分会大幅提高。 　　有人担心，两岸关系不好，疫情过后两岸可能无法维持产业链？　 　　辛炳隆指出，一直以来都有两派主张，其中一派的主张是认为，疫情结束以后，台商可能会认为不应把“鸡蛋放在同一个篮子里”；另一派主张之前的中美贸易战，台商为配合客户要求开始外移，所以政府要想像的是如何协助厂商在疫情结束后走向另一个地区。 　　他说，过去两岸经贸关系密切，尤其台湾对大陆的依存度很高，所以当两岸关系不好，当然会对台湾的经济有影响，例如观光业，陆客来台后让台湾的观光产业出现过度投资，很多观光饭店及其他相关产业都向银行借贷在投资，一旦陆客大幅流失，就得付出相当大的代价。 　　他表示，最近问了一些企业界的朋友，他们表示，这波疫情过后可能会认真思考要不要分散投资，如果真的重新调整海外布局，在大陆之外也有其他生产据点，在当前两岸关系不好的情况下，台湾受到经济冲击的状况或许会减少一点。 　　对于蔡政府因应疫情，通过新台币600亿纾困特别预算案，其中“劳动部”规划编列41．25亿元因应无薪假的补助。 　　辛炳隆表示，钱当然是不够的，单以旅行社来讲，一损失就几千万，补几百万也不太合理，但政府能做的基本上是纾困，不可能让公司营收正常，所以所以这㮔纾困大概都短期救急，如果厂商要解决问题，还是要等疫情过后景气复苏，但现的最主要的问题是不晓得这波疫情会多久，景气影响会多大；而且政府应该利用这段时间，协助厂商做转型。 　　台经院研判这波疫情影响全球经济包括台湾，未来台湾景气复苏可能呈“U型反转”。 　　他分析，台湾过去有几次经验，第一次是SARS，当时政府准备500亿元，当时的经济景气就是呈“U型反转”而且只有影响一季而已，所以当年编了很多钱都没用掉，疫情就结束了。再来是2008金融风暴，但当时拖了大概1年左右。 　　辛炳隆指出，这波疫情不知会拖多久，如果又是“U型反转”，就得看谷底有多深，最怕的是“L型”，从此一直在谷底爬不上来，所以政府要有体认，遇到这情况砸再多的钱也没用；而且坦白讲，厂商要向政府申请补助也是很麻烦，不见得马上会申请，而且最主要的是要申请，营运帐目就得公开，很多中小企业不想让政府知道公司的帐目，所以届时真正补请补助的公司企业有多少，也是问题。