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陈志清语中评:停ECFA台农产品可能崩盘

http://www.CRNTT.com   2020-04-21 00:04:51  


马政府时代“农委会主委”、前南投县长陈志清。(中评社 方敬为摄)
  中评社南投4月21日电(记者 方敬为)海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)将在9月届满10年,台湾“国安局”近期研判大陆可能片面中止协议。马政府时代“农委会主委”、前南投县长陈志清向中评社表示,依目前两岸对立氛围来看,ECFA中止是可以预见的情况,假如ECFA停止,台湾农产外销将首当其冲,农民务必做好产量调节,否则恐怕出现价格崩盘。此外,蔡政府失去ECFA后,预期将向美国寻求贸易协议,届时美猪可能解禁来台,农民要做好相关心理准备。

  陈志清,中国国民党籍,曾任马政府时期农业委员会主任委员、南投县副县长、南投县代理县长等职,目前在国民党草屯镇党部担任法律谘询律师。

  针对大陆中止ECFA协议的可能性,陈志清表示,ECFA在9月将期满,陆方中止协议的可能性高,因为两岸关系对立,再加上ECFA整整十年过去,两岸货贸、服贸协议皆未谈成,让陆方更有理由停止屡行协议。

  陈志清指出,假如ECFA停止,台湾农产外销市场将严重萎缩,对台湾农业冲击甚剧,日前陆委会主委陈明通对此向陆方喊话“政治归政治,经济归经济”,这当中对台湾经济的影响规模之大,可想而知。

  失去ECFA对台湾农产外销的影响?陈志清说,目前ECFA的早收清单共有539个品项,当中农渔产品占18项,大陆给予零关税优惠,包括兰花的切花、金针菇、香蕉、柳橙、柠檬、哈密瓜、火龙果、茶叶、石斑鱼、乌鱼、石斑、鲹鱼、旗鱼等、秋刀鱼、午仔鱼、虱目鱼、长鳍鲔、大目鲔、黄鳍鲔、甲鱼蛋等。

  在ECFA协议运作下,台湾农产出口平均每年可省下约1至2亿美元关税,看出口量多寡。陈志清指出,若失去ECFA首先要面对巨额关税的回升,此外,陆方在不受协议框架之下,假如减少、甚至停止对台采购农产,恐怕让台湾农产顿时丧失外销管道,很可能造成农产品产销失衡,最严重就是价格崩盘,农民血本无归。

  陈志清指出,这当中影响比较严重的农产品包括柠檬、茶叶、虱目鱼、甲鱼蛋、石斑鱼等,这些农渔产品都是每年输陆品项前10名内,柠檬部分,每年平均销往大陆1万多公吨,规模最大,在2016年3月曾有一货柜20吨的屏东柠檬销往大陆,但因为没有通过检疫被退回,当月柠檬价格因此惨跌,市场价格从原本一斤新台币56元,跌至10几元。

  南投的茶叶包括冻顶乌龙茶、鱼池红茶等,也是以大陆为主要外销市场,去年外销量共3699公吨,产值达新台币14亿6850万元,与排名第二的美国销量落差达1886公吨,可说是台湾茶叶不可或缺的外销市场。渔产部分,去年水产品输陆总量达15万6305公吨,产值高达新台币76亿5281万元,外销规模排名第二位,在在显示大陆市场对台湾农产外销的重要性。

  陈志清指出,蔡政府陆委会主委既然说出“政治归政治,经济归经济”,显然是了解ECFA生变对台湾经济的利害得失,但事实上,政治难以与经济脱钩,政府该做的应该是让政治为经济加持,而非反其道而行。

  他说,马政府时代,凭藉着与大陆良善的互动促成ECFA,这也是政治氛围使然,当时协商结果让台湾输陆农产品获得零关税,同时管制830项大陆农产品进口,开放进口的品项也坚持不降关税,让台湾农业受惠,如今这项优惠却可能再受到政治氛围影响而中止,实在可惜。

  面对ECFA可能受大陆片面中止协议,陈志清建议蔡政府“超前部署”,应尽快将早收清单品项对外主要竞争国家、年出口产量、外销替代出路、农产加工去化方式等,全面清查盘点,辅导农民转移市场,无法转移市场则需协助去化,或设法调节农业产量,避免供需失衡、农产价格崩盘。
 


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