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中评智库：未来四年台海局势与风险

http://www.CRNTT.com   2020-07-25 00:02:08

鉴于岛内“抗中保台”、“拒统趋独”的民意基础不可忽视，未来四年国民党想要重新夺回岛内两岸论述话语权的难度颇大，对民进党的“台独”路线恐难以发挥有力的制衡作用。“5·20”前夕，蔡易余等部分民进党籍民意代表提案修改“宪法”及“两岸人民关系条例”，删除其中“国家统一”相关文字，体现所谓“‘国家’管辖领域仅及于台澎金马及其附属岛屿”。对此，国民党政策会执行长、立法机构党团总召林为洲质疑，蔡易余等人的提案形同推动“法理台独”，如果民进党要通过，后果、责任自己承担，国民党不当“煞车皮”。④最终在掀起两岸巨大舆论风波并遭致大陆强烈反对后，蔡易余主动撤案，也让这场“法理台独”闹剧暂告一段落。然而在此过程中，国民党策略性地“以退为进”，看似高明，实际上却有屈从于岛内“拒统趋独”民意、不愿意主动引导民众形成正确的两岸关系认知之嫌。 　　这表明，未来四年，国民党很可能无力或无意再扮演两岸关系恶化的“刹车皮”角色，甚至冷眼旁观“红绿对撞”，让绿营独自承担与大陆对抗的后果。在此背景下，国共两党虽可能维持一定层级的党际交流，但在“反渗透法”的限制以及两党政治互信受到削弱的背景下，国共两党高层交往和领导人会面的可能性极小，两党沟通机制对两岸关系的积极作用也势必遭到削弱。 　　四、美国深度介入影响台海和平稳定，解决台湾问题面临的国际环境日趋复杂 　　众所周知，台湾问题一直是中美关系中最核心、最敏感的议题，中美两国的博弈影响着台湾问题的走向。近年来，在美国全面遏制中国大陆崛起的战略大背景下，加之特朗普总统民粹式的领导风格，美国加大打“台湾牌”力度，频频利用台湾问题挑衅中国。美国国会接连出台的“台湾旅行法”（2018）、“2019台湾保证法”、“台北法案”（2020）等一系列“挺台法案”，加强与“台独”势力勾连，加大对台湾问题的介入力度。2020年台湾“大选”被公认为是一场美国深度介入之下的选举，美国在政策上频频配合民进党，为蔡英文拉抬选情，成为蔡英文连任成功的重要因素之一。 　　为了利用“台湾牌”持续向中国施压并使其效用更加持久，美国显然乐见蔡英文连任。⑤未来四年，美国因素对岛内政局的影响将继续增强，加上蔡英文当局必然延续上一任期的极端亲美路线，通过强化美台关系弥补其在两岸关系上的失分，可能导致两岸关系发展面临的不确定性因素增多，风险增大，解决台湾问题面临的国际环境更加复杂严峻。

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