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中评智库：从港澳实践看一国两制台湾方案

http://www.CRNTT.com   2022-03-03 00:05:43

“一国两制”确立初期，为免除部分港澳及国际人士的担心，邓小平在好几个场合讲过“不变”。“对香港的政策，我们承诺了一九九七年以后五十年不变，这个承诺是郑重的。为什么说五十年不变？这是有根据的，不祇是为了安定香港的人心，而是考虑到香港的繁荣和稳定同中国的发展战略有着密切的关联。中国的发展战略需要的时间，除了这个世纪的十二年以外，下个世纪还要五十年，那末五十年怎么能变呢？……为了实现我们的发展战略目标，要更加开放。既然这样，怎么会改变对香港的政策呢？实际上，五十年祇是一个形象的讲法，五十年后也不会变。前五十年是不能变，五十年之后是不需要变。所以，这不是信口开河。”① 　　除了庄重承诺“不变”，邓小平还辩证论述“变”与“不变”的关系，“我们在协议中说五十年不变，就是五十年不变。我们这一代不会变，下一代也不会变。到了五十年以后，大陆发展起来了，那时还会小里小气地处理这些问题吗？所以不要担心变，变不了。再说变也并不都是坏事，有的变是好事，问题是变什么。中国收回香港不就是一种变吗？所以不要笼统地说怕变。如果有什么要变，一定是变得更好，更有利于香港的繁荣和发展，而不会损害香港人的利益。这种变是值得大家欢迎的。如果有人说什么都不变，你们不要相信。我们总不能讲香港资本主义制度下的所有方式都是完美无缺的吧？即使资本主义发达国家之间相互比较起来也各有优缺点。把香港引导到更健康的方面，不也是变吗？向这样的方面发展变化，香港人是会欢迎的，香港人自己会要求变，这是确定无疑的。我们也在变。最大的不变是社会主义制度不变……拒绝变化就不能进步。这是个思想方法问题。”②1984年12月，邓小平在会见撒切尔夫人时进一步强调，“保持香港的繁荣稳定是符合中国的切身利益的。所以我们讲‘五十年’不是随随便便、感情冲动而讲的，是考虑到中国的现实和发展的需要。同样地，本世纪末和下世纪前五十年也需要一个稳定的台湾。……如果懂得了这点，知道我们的基本观点，知道我们是从什么出发提出这个口号、制定这个政策，就会相信我们不会变”。③ 　　在邓小平当年的设想中，“五十年不变”不仅仅是针对港澳，还针对台湾，“香港的地位不变，对香港的政策不变，对澳门的政策也不变，对台湾的政策按照‘一国两制’方针解决统一问题后五十年也不变。”④五十年不变，五十年之后会不会变？针对此，邓小平也曾经指出，“五十年以后更没有变的必要”，“不变也就是稳定。如果到下一个五十年，这个政策见效，达到预期目标，就更没有理由变了。所以我说，按照‘一国两制’的方针解决统一问题后，对香港、澳门、台湾的政策五十年不变，五十年之后还会不变。当然，那时候我不在了，但是相信我们的接班人会懂得这个道理的。”⑤“要真正能做到五十年不变，五十年以后也不变，就要大陆这个社会主义制度不变。……这个‘不变’的问题，是人们议论纷纷的问题，而且我相信，到本世纪末、到下世纪还要议论。我们要用事实证明这个‘不变’。”⑥

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