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中评智库：内地与香港防疫政策衔接之路何在

http://www.CRNTT.com   2022-10-04 00:06:04

（四）社会价值：落实“共享发展，改善民生”的原则驱动 　　粤港澳大湾区不仅是空间、经济概念，更是社会、文化概念，不仅承载着打造世界级城市群的历史使命，更直接关系到粤港澳居民的民生福祉。粤港澳业已形成紧密的人员流动关系、社会合作关系，大量创业者、劳动者、学生和退休人员频繁往来三地，“9+2”城市群正在日益成为大湾区居民安居乐业的美丽家园。而协同防疫体系则是确保公共卫生安全的基石，是大湾区构建优质生活圈必不可少的条件。当下疫情反复，内地与香港处在长时间的隔离管控状态，严重妨碍大湾区居民在两岸三地的正常自由流通，甚至直接改变了工作与生活方式。内地与香港除“封关”防疫达成一致共识外，其他防疫措施存在较大差异。疫情政策长期错位，不利于促进形塑一体化的协同防疫框架，更逞论建设优质生活圈。应以“共享发展、改善民生”为基本理念，适时大力推进内地与香港防疫政策衔接，推动两地形成更契合当下疫情现状的防控方案，尽快扭转疫情态势，恢复大湾区自由流动的面貌。 　　二、内地与香港防疫政策差异的具体表现 　　（一）核酸检测措施 　　开展核酸检测目的在于直接找到病毒存在的证据。借助多轮全员核酸检测，吉林、上海、北京等省市方才有效应对奥密克戎疫情。目前，内地陆续探索常态化核酸检测工作，包括深圳、杭州、大连等城市相继建立固定核酸采样点，实现最短48小时、最长7天组织一次核酸检测。〔4〕相比之下，香港政府对待核酸检测的意愿并不强烈，更不轻易要求全员强制参与检测。2020年9月后，香港才开始实施自愿免费的新冠病毒普及社区检测计划，费用由中央政府承担。疫情高位运行期间，香港曾计划推行“全民强检”，要求全港市民须进行3次核酸检测。但酝酿许久的全员核酸检测，最终因时机不成熟而宣布暂缓执行。〔5〕还需注意，两地认定新冠阴性的CT值标准并不统一。2022年3月最新发布的《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》规定，只要CT值≥35即可达到出院或解除隔离标准。〔６〕香港医管局也下调了CT值标准，只要CT≥30即符合出院标准。〔7〕换言之，香港部分新冠康复者在取得阴性报告入境时，仍会被认定为阳性感染者而送院隔离。〔8〕这导致粤港“通关”限制政策迟迟不能放宽，并大概率触发后续的熔断机制。只有统一阳性CT值标准，才能为“通关”创设前提，至于是降低还是提高则需要粤港两地的专家共同研讨作出统一判断。

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