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中评深度：胡令远谈中日困境与改善

http://www.CRNTT.com   2022-11-10 00:02:26

另一方面，日本对于介入台海问题也是做了相应准备的。首先，在强化自身军事能力和部署调整方面，日本近年来连年增加军费，军事重心进一步向西南方向集中和集约化，推进靠近台湾的岛屿军事要塞化等。其次，在理念上，日本强调“先发制人”并将其化为政策实践，即发展进攻性武器，如水面作战平台的航母化，计划部署1000枚导弹等等。第三，在法律层面，与2014年解禁集体自卫权相配合，2015年日本国会通过了包括《武力攻击存立危机事态法》、《重要影响事态安全确保法》、《美军行动关联措施法》等计两大类共11个法律文件的所谓“新安保法”。第四，围绕台海问题，日美深化军事合作。2014年日本政府以内阁决议方式解禁集体自卫权，为深化日美军事合作解套；近年日美两国还公开将台海问题正式列入“共同战略目标”，并根据形势发展不断修订《日美防卫合作指针》，借以推进平时联合演练和战时无缝衔接；高频密举行以台海为指向的双边以及与盟国间的多边联合军演，从情报收集、后勤补给到联合作战，形成了多维度、一体化、机制化形态。第五，舆论准备，如2021年日本副首相兼财务金融大臣麻生太郎声称，如果台湾遭到攻击，日本政府将认定这是“存亡危机事态”，有可能行使集体自卫权，与美国共同保卫台湾；日本前首相安倍晋三也声称“台湾有事即日本有事，也就是日美同盟有事”等，意在“先声夺人”。此外，日本还以“党际”或“议会”名义，公开与台湾民进党等直接进行所谓“外交安全对话”。至于水面下日台间的安保互动，媒体也多有披露。 　　中评社：日本一些政客在台湾问题上动作频频，如日本众议员古屋圭司窜访台湾；与此同时，日本也展现了与中国积极沟通的意愿，如中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在天津同日本国家安全保障局长秋叶刚男共同主持了中日第九次高级别政治对话。在中日邦交正常化50周年之际，您怎么看日本对台政策的走向？ 　　胡令远：8月2日美国众议院议长佩洛西一意孤行窜访台湾引起轩然大波半个月后，杨洁篪主任与秋叶刚男局长在天津进行了长达7个多小时的会谈。不言而喻，台湾问题是这次对话的重要内容，因为疫情等原因时隔两年半举行的这次中日外交、安保高层次面对面的直接交流，对于围绕台湾问题出现的新情况以及双方新的关切与基本立场，彼此增进了瞭解，有助于减少误判和形成新的共识。所以这次对话非常及时，具有特别的意义。 　　冷战后特别是近年来，日本关于台湾问题的基本战略思路，既有相对稳定的考量，也有根据事态发展灵活处理的一面。 　　所谓相对稳定的基本考量，首先，依托目前美国在军事、科技力量等总体占优的态势，最大限度集合同盟国以及一切可以利用的力量，以台海问题为突破口，军事干预中国的和平崛起。而一旦台海有事，并不存在日本是否配合美国的选项，而是怎样配合的问题。作为策略考量，日本在配合美国的同时，如何将中国的反制和报复降到最低程度。不过，因为中日两国是近邻，加之有很深的历史纠葛和恩怨，一旦发生军事冲突——无论是直接还是间接，对于日本来说不啻是拿国运作赌注。从实际操作方面，因为和平宪法的存在，日本只能依据解禁后的“集体自卫权”介入，其行使的前提条件是对日本形成“存立危亡”的事态发生，但实际上对这种事态的判断具有一定的“主观性”，因此，就会带来“倒阁”的风险。所以，日本政客虽然对“以台海问题为抓手，与美国及西方世界联手以军事手段阻断中国崛起”的考量心存侥幸，但这无论对日本的国运还是对他们本人的政治生命，似乎都是无法承受之重。因而，纠结于侥幸与代价之间，也就成为日本难以逃避的宿命。其次，日本的第二个战略考量就是台海维持现状，不统不“独”。日本与美国、北约等联手，通过包括“印太战略”在内的各种机制化平台，对中国实现统一形成牵制和威吓，期待随着时间流逝，台湾对大陆越来越离心离德，他们再见机行事。但日本也知道，时间在中国一侧，所谓“不统不独”的局面迟早会被打破。即便如此，尽力维持依然会是日本的战略选项。 　　今后日本对台政策的走向，应该是基于上述战略性考量，利用国际格局的变化，如俄乌冲突等的影响，不断强化以美国为首的军事同盟机制，利用科技等优势对两岸关系施加影响，同时，利用地缘优势等，不断密切和深化日台各领域合作，为一旦台海有事作铺垫。

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