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中评智库：二十大报告涉台理论解读

http://www.CRNTT.com   2023-01-16 00:04:00

“历史任务”论可追溯到中国共产党的历史哲学及其使命神圣性。在与包括国民党在内的政治力量的长期竞争以及领导中国人民反帝、反封建的长期斗争中，中国共产党已经形成了与人民的血肉联系及内在的政治代表关系，这是中国共产党领导权真正的规范性基础。二十大报告中提出“解决台湾问题、实现祖国统一，是党矢志不渝的历史任务”，必须放在中国共产党的历史哲学脉络中加以理解。“历史任务”不是政策性任务或阶段性目标，而是中国共产党领导塑造民族意志、验证政治合法性的核心检验性指标。 　　中国共产党有上述的使命意识和责任伦理，并以此在政治上具有超过晚清政府、国民党政府的正当性与优越性。“历史任务”具有中国宪法上的规范性确认和承载。在中国宪法序言中有这样的规定：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”这里提到了神圣领土和神圣职责，将“历史任务”的神圣性维度予以具体揭示和展开，而完成“历史任务”的关键政治责任必然落到作为国家领导核心的中国共产党身上。在这里，中国共产党的历史使命与中国宪法上关于国家统一的神圣义务实现了完美的规范性结合。中国共产党必须通过对国家统一任务的历史性完成来验证其获得人民历史信任与持续享有全面领导权的政治合法性。 　　为推进完成祖国完全统一，在十八大以来的中央领导与实践下形成了“新时代解决台湾问题的总体方略”。方略不同于方案。方略是战略大端，是在新时代推进祖国统一的原则与框架，而方案则属于具体化的实施细则。方案本身也是方略恰当运用的结果，是方略的一种理性预期和过程性成果。这一总体方略是在所谓“非凡十年”（2012-2022）过程中应对危机与主动创造而成的，具体包括如下要点：其一，“一个中国”法理原则的至上性，这一原则不是谈判或协商的议题，而是前提，这也与邓小平在港澳回归谈判中关于“主权问题不可谈”的原则立场保持了一致；其二，反“台独”与反干预相结合的综合性斗争，以斗争方式威慑反对力量，最大限度创造和平统一的完整、可持续的实施条件；其三，以人民为中心的和平发展与融合发展的基础工程，以两岸中国人及其心灵契合与利益融合作为两岸完全统一的共同体结构基础和契约心理基础；其四，主场统一的历史责任与行动逻辑，即牢牢把握两岸关系主导权与主动权，主动创造议题、形势、机会和路径以推进两岸完全统一进程，寻求政治突破和制度实现；其五，过程与结果、统一与治理相协调的整体观与实践观，坚定心智，周全谋划，谋定而动。这一总体方略凝聚了新时代对台理论与实践的一系列重大成果、创新论述以及结合“大两岸”与“小两岸”的战略统筹结论，是科学与可行的。 　　三、“一国两制”台湾方案与爱国者治台 　　二十大报告对“一国两制”作出了史无前例的科学论断和清晰指引。在报告第十三部分“一国两制”专门章节中，习近平总书记提出了“一国两制”的新时代哲学框架：其一，“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是社会主义的创新成分，不是资本主义的颠覆成分，从而在理论上严谨而科学地解决了“一国两制”的政治身份与正当性问题；其二，“一国两制”是港澳回归以来的最佳制度安排，这里的“最佳”是实践的、动态的、可检验的，港澳“一国两制”实践的充分成功对台湾社会有强大影响力，也对中央坚持“和平统一，一国两制”的涉台方针有重要的支撑意义；其三，“一国两制”必须长期坚持，从而终结了由“五十年不变”相关话语争论带来的思想混乱与信心动摇，“长期坚持”成为“一国两制”新的生命周期编码格式，也是中央继续战略性发挥“一国两制”在国家统一与国家现代化进程中的制度杠杆作用的权威信号释放。

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