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中评智库:岸田和平愿景面对台海有何变化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34  


 
  此外,美、日拟议制订应对紧急事态的共同计划。联合声明指出,“乐见取得切实进展”,美、日期待就提高同盟防御能力,“签署实质性协议及特别协议”。兰德公司(RAND Corporation)高级研究员黑考特(Scott Harold)说,日本虽早已将台湾问题纳入“周边有事”范围,但过去并未就此作出具体行动方案,从这角度而言,美、日针对台湾紧急事态制订联合行动计划草案是一项新的进展。囿于美军对中国武力“犯台”的任何有效反击皆离不开日本自卫队的支援,包括全面使用台海附近的日本岛屿,美国近年来一直强烈期待日本携手共同应对台海冲突;但对日本来说,此意味着战时日本邻近台湾的岛屿可能遭到中国攻击。日本民意对此态度保留。

  然而,美国、英国及澳洲2021年9月签署“澳英美联盟”(Aukus),美、英承诺将协助澳洲建造核动力潜艇,并评估澳洲潜舰基地设施,使美、英核动力潜艇得以先行进驻部署。除美国之外,澳洲是唯一在Quad及Aukus皆列名的国家,大幅提高澳洲在美国印太战略中的地位。受制于“和平宪法”及“非核三原则”的日本,对澳洲在印太安全的新角色既期待又怕受伤害。

  日本推进与澳洲的“准同盟”,着眼于美国国力渐露疲态下,在安全上无法藉扈从美国应对中国崛起对日本构成的挑战,而须扩大与其他中型国家结盟,以获得安全。但在美国同盟体系中地位逐渐上升的澳洲将改变冷战以来,美国以美日同盟梳理东亚安全秩序的架构,日本的角色可能弱化。岸田首相须说服民意,回应美国对日本在印太区域扩大安全角色的期待,在“专守防卫”上寻求解套,以避免美国“舍日本,就澳洲”,损及日本在国际政治的存在感。

  但美、日、澳深化安全战略合作无疑扩大渠等国家与中国间的“安全困境”,激化印太国家的军备竞赛,不利于区域和平稳定形势,难以撑起东亚的安全,更无助区域经济复苏、产业链重整以及共同应对全球性危机。北京认为,日、澳深化安保合作剑指中国,凸显“以台制华”的谋划,日本在其间扮演积极的角色,试图借助台湾问题及涉台地缘政治扩大日本对外利益主张及话语权。

  上海国际问题研究所2021年的报告分析认为,菅义伟上台后,对中国的政策开始进行调整与变化,根本转变安倍执政后期所确立的缓和中日关系的政策立场,包括在台海政策上采取了进一步介入台海事务的行为,而此一政策转变的大背景是,日本国内政治近年来进一步右倾化,视中国发展为日本最大的“现实威胁”。
 


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