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两岸再向前 如何处理法理与政治现实

http://www.CRNTT.com   2009-01-21 00:19:00  


 
    两岸和平路线图

  江陈会后,中共对台智囊、中国人民大学国际关系学院教授黄嘉树在《中国评论》月刊上发表了一篇题为《和平发展与大陆对台战略的调整》的文章,指出北京现在推动的“两岸和平路线图”依序为:低度和平、中度和平与高度和平。“低度和平”是不能用武,是不战;“中度和平”是不愿用武,是和解的和平;到了“高度和平”阶段,就是根本不需要用武,升华至和谐的和平。 

  当前台湾海峡现状是“低度和平”,是靠相关各方的相互军事威慑保障的和平;下一步是两岸通过平等谈判,签定和平协定或结束敌对状态协定,或建构两岸军事互信机制、两岸政党交流机制、两岸领导人会晤和磋商机制等,使两岸的和平升级为靠制度或协定保障的“中度和平”。再经由双方共商两岸关系未来,“共议统一”,迈向共同利益保障的“高度和平”,其象征是两岸经济文化交流的全面机制化。 

  文章透露,前中共总书记江泽民主政时期,一度有“台湾问题不能久拖不决”和“统一时间表”的思考。中共总书记胡锦涛主持对台工作以来,现阶段中共对台战略,不仅仅从两岸关系的角度看问题,目标也不限于“统一”这一项,而是把解决台湾问题与实现中华复兴联系起来考虑;中共对台湾问题的思考,不只是如何处理内政问题,还包括如何处理大国关系、如何在中共日趋强大进程中,向世界、特别是周边邻国展现中共的形象。除非台独发展到必须用武力压制的程度,否则中共必须坚定不移地贯彻和平统一基本国策,尽最大努力防止两岸中国人内战。

    马英九面临的问题

  黄嘉树的论点反映出大陆对两岸关系未来发展的期盼。在台湾方面,许多迹象显示:有愈来愈多的绿营菁英已经感到民进党的两岸政策已经不切实际,有彻底检讨的必要。在这样的态势下,身为领导人的马英九,难道没有检讨其两岸政策的必要吗?围陈冲突事件发生之后,马英九理直气壮对外宣称:他“维护台湾主权,一吋没让步,一点没松口”,由于江陈会谈的协商内容并没有触及政治议题,马英九当然可以这样自我辩护。

  马英九对台湾内部固然可以坚持台湾方面的“法理现实”,可是,我要问的问题是:未来两会还要不要进行其他方面的协商?两岸还要不要签和平协定?如果这些问题的答案是肯定的,马英九要如何面对两岸之间的“政治现实”?今天台湾有多少人会相信大陆与台湾“皆在中华民国底下”?自己都不相信的论述,如何能够说服别人?如果马英九继续坚持:对岸是“中华民国底下的大陆地区”,两岸和平协定还签得成吗?

  对于一向强调“依法办理”的“马总统”,要他正视两岸之间的“政治现实”可能是相当困难之事。在1106冲突过后,蔡英文强调:“政府必须整合人民声音,在最大共识基础上与中国往来交涉”,这个说法是正确的。在民进党举行1025大游行前两天,我曾经在《苹果日报》上发表一篇文章,指出:“国家定位”正是目前朝野双方争议的焦点所在。在“总统”竞争期间,马英九曾经主张组织“跨党派委员会”,来解决两岸问题。因此要求马英九“实现竞选承诺,厘清国家定位”。


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