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中国经济能率先实现复苏吗？

http://www.CRNTT.com   2009-02-26 08:29:11

社会保障体系改革。长期以来，城乡基本社会保障体系的不健全，对我国居民的日常消费造成了巨大的“挤出效应”，降低了居民的消费预期。据２００５年的统计数据，我国城乡居民用于教育和医疗的额外支出，对其他商品和服务所产生的挤出效应达到５８１０．７亿元，因此，覆盖城乡的社会保障体系的建立，特别是医疗、教育和住房方面的改革，将对扩大内需带来不可低估的正面效应。 　　目前，我国政府已经开始着手改善“国富民穷”的利益分配格局，幷希望通过社会保障体系的建立来增强居民的消费能力。如，政府加大力度推行全面的医疗改革、教育收费改革和住房市场改革，加大对社保和医疗的投入，逐步建立覆盖全社会的社保和医疗保障体系，减轻农民负担。这对降低百姓对收入的悲观预期，从而提升消费者的信心，将发挥重要的作用。 　　扩大内需市场，刺激消费需求。从中央到地方，从降低利率、税率到发消费券、对低收入人群实施消费补贴，政府推出了一系列刺激居民消费的举措。目前，我国政府已经充分认识到刺激消费、扩大内需对经济复苏的重要性，而不仅仅将政策的焦点集中于生产领域和出口方面，从长远看，这必将为我国的经济发展注入源源不断的活力。 　　一系列经济复苏计划彰显了中国雄厚的财政储备和政府强大的调动资源的能力，而世界上其他国家的政府，很难具备这种能力和资源来促进经济的增长。这一点也将成为中国经济率先复苏的一个重要原因。 　　此外，作为一个尚处于社会主义初级阶段的发展中国家，中国尚处于工业化发展的中期，在产业升级、基础设施建设、社会保障体系等方面都有相当大的空间，这些都可以催生新的经济增长点，从而为未来中国经济的发展提供源源不断的推动力。这一点，也是其他许多成熟的市场经济国家难以企及的。 　　实现经济复苏需进一步关注就业问题 　　目前我国一系列刺激经济的方案中，尚缺少对就业有真正带动效应的措施，因此即使短期内宏观态势转好，也难以真正消除经济危机的后续破坏力。因此，如何明确地考虑就业的迫切需要，建立长期的、覆盖面广的就业计划，仍是政府需要进一步考虑的问题。 　　当前，我国的就业问题主要集中在两个方面，一是由于经济危机的蔓延和企业的不景气，现有“存量劳动力”中的失业人数不断增加，其中以返乡农民工和下岗工人的问题最为突出。据统计，在劳动密集型的制造业和建筑业，２００８年下半年以来的新增失业人数分别达到１９８０万人和１５４６万人，由此引发的农民工返乡潮也引发了一系列的社会问题，目前返乡农民工的人数已经达到１０００万人；其次是许多新增劳动力难以找到就业出口。据统计，目前我国大学应届毕业生及过去几年未能就业的大学生超过７００万人，年满１８周岁的新增城乡劳动力大约有６００万人，城镇化进程中需要转移的乡村劳动力约有８００万人，而按照８％的经济增长幅度，２００９年我国仅能提供约９００万个新增就业岗位。如何妥善填补１３００多万的就业缺口，仍是一个巨大的挑战。而能否妥善应对日益沉重的就业压力，将决定我国经济能否平稳地渡过难关，驶入和谐、稳定发展的快车道。

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