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奥巴马预算案标志里根主义的终结？

http://www.CRNTT.com   2009-02-28 09:26:18

美国经济在过去70年的历史可以简单地分为两个时期：一个时期是紧随第二次世界大战之后的时期，当时经济不平等现象大幅减少，另一个时期则是过去30年，经济全球化和政府政策导致经济不平等现象大为增加。奥巴马正在开创第三个时期，这个时期将更多地类似于第一个时期，而不是第二个时期。  　　这第三个时期首先要做的是变革税收。根据美国国会预算办公室提供的数据，在过去30年里，美国最富裕家庭税前收入的增长水平远远超过其它家庭，顶级收入者的税率下降幅度也远远超过其它收入等级的下降幅度。因此，最富裕的1% 的家庭的平均税后收入已经从1979年的100万美元左右升至140万美元左右（调整了通货膨胀因素）。而对于绝大多数的家庭而言，其收入水平仅仅比通货膨胀率稍高一些。在成为奥巴马的首席经济顾问之前，劳伦斯.萨默斯(Lawrence H. Summers)喜欢讲一个假设的故事来描述这个现象。他说，经济不平等现象的增加，意味着处于收入分配底部的80%的每个家庭，实际上每年给这1%最富裕的人发了一张1万美元的支票。  　　奥巴马的预算案反映了这种认识。预算专家们在本周四的时候仍然在探索这个预算案的细节，但这个预算案初步看起来将给中等收入家庭带来实惠，在通过不同的税收减免和信贷手段之后，中产阶级和贫困人口在扣税后的实得工资可能增加大约800美元。而由于对最富裕的1%的人提高税收，他们则可能将每年多支出10万美元。 　　总部位于华盛顿的税收政策中心（Tax Policy Center）的高级研究员Roberton Williams表示：“税收制度将变得更加累进式，对于富人适用相对较高的税率，对于中产阶级和穷人则适用相对较低的税率。这是在改变布什政府的政策，而且可能收到深远效果。”正如富兰克林.D.罗斯福(Franklin D. Roosevelt)总统在股市崩溃之后提高对富人的税率一样，奥巴马的建议如果能够变成法律，也会达到同样的效果。奥巴马的这些措施将改变过去几十年来经济不平等不断加剧的现象。对于一个正在重新走上二战之后发展路径的国家来说，大多数家庭的收入增速将应该比他们在过去30年来的增速要快。但这种推测现在还难以得到证明。研究经济增长的经济学家表示，美国经济在近几年内不太可能取得象1950年代和1960年代那种经济增速。

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