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西部城镇化 重点在富民

http://www.CRNTT.com   2010-02-20 08:56:11  


对西部地区来说城镇化将承担起发展和共享发展的双重使命
  中评社北京2月20日电/岁末年初,中央再提城镇化。瞭望发表评论文章指出,对西部地区来说,这意味着其城镇化将承担起发展和共享发展的双重使命。

  文章称,西部穷,穷在广大贫瘠的农村和散居于此的农民。在这块土地上求发展,需要引导人口适度集中,通过工业化、城镇化促发经济的自生增长。

  发展的同时,还要让大多数农民融入城镇,在现代产业体系中就业,享受教育、医疗、社保、养老等一系列基本公共服务。让他们成为城镇化的受益者,而非被侵害的对象。

  这是西部地区实现富裕和谐的必经之路,也是中国实现富裕和谐的必经之路。然而,受限于多重制约,西部地区城镇化程度始终滞后,近年来与东部地区的差距还在不断拉大。

  这些制约因素包括:地广人稀,人口聚集度低,城镇化基础薄弱;环境限制,物流不便,工业化基础薄弱;民营经济不活跃;节能减排和环保的压力大,无法简单承接产业转移;资金、技术、人才缺乏,很难接轨国际先进产业;地方政府财政收入不足,难以普遍提供基本公共服务;等等。

  文章表示,破解这些难题,需要依靠政府的政策推动和外来资金的投入。

  西部大开发十年,中央投入大量资金“打基础”,在一些地区和领域已经取得明显效果。有消息称,国家发改委正在制定第二个十年的西部开发政策。面对国内外形势的变化,政策势必有所调整完善,指导思想凸显“富民”,要让西部最大多数的农民富裕起来。 


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