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奥巴马的外交困境

http://www.CRNTT.com   2010-03-07 09:18:02

第四，巴基斯坦对奥巴马的新战略深表担心。巴外交部的声明在表示“欢迎”的同时，要求美方进一步澄清其新战略的内涵，并强调这项新战略“应保证它不对巴基斯坦产生不利影响”。去年，巴基斯坦在美国的强大压力下，开展了对扎瓦西里地区塔利班的打击，收效不大，反而使巴基斯坦国内局势更加混乱。为此，最近巴基斯坦总统扎尔达里对美国的做法提出了批评。即使在阿富汗，也有部分议员批评奥巴马的新战略，说“这个战略很好，但只是对美国而言的，并非对我们（阿富汗）的。” 　　由此可见，奥巴马在阿富汗问题上陷入进退两难的困境。奥巴马的阿富汗特使霍尔布鲁克承认“阿富汗战争比伊拉克战争更加艰难”。基辛格早已警告说：“美国现在不可能撤出阿富汗，同样的，现在的阿富汗战略也不可能持久。”虽然奥巴马在宣布第二个阿富汗新战略的讲话中批驳了“陷入另一个越南”的观点，但奥巴马心中也有数，他是在进行一场大赌博，搞得不好，他的政治前途恰恰就输在这场大赌博上。 伊朗核问题陷入僵局 　　奥巴马上台后积极调整对伊朗的政策，表示愿意与伊朗“直接对话”。伊朗方面似乎也做出了一些积极姿态，表示可以谈。可伊朗方面坚持不能放弃和平利用核能的权利，继续与美国打太极拳。因此，伊核问题仍没有任何实质性进展。去年9月，伊朗在纳坦兹的秘密浓缩铀工厂暴露后，美国更感到伊核问题的严重性和迫切性。后来就提出了在伊朗境外加工浓缩铀的解决办法。由于美、法、俄三国提出的方案与伊朗的方案相距较大，至今未能达成协议，虽然美法等提出去年12月底为最后期限，但伊朗没有理睬。相反，它提出若在今年1月份对方不接受它的方案，伊朗将自行生产纯度为20%的浓缩铀，并宣布要在伊境内新建10处铀浓缩设施。今年2月，伊朗宣布已自行生产出纯度为20%的浓缩铀。为此，美国正在积极策动对伊朗施加被称作“瘫痪性”的严厉制裁，主要内容就是要冻结伊朗的金融业并禁止伊朗输出石油和输入汽油。目前奥巴马对伊朗采取双管齐下的策略，一方面加强外交压力，推动进一步制裁；另一方面，支持伊朗反对派，制造内部混乱。 　　布热津斯基最近撰文说，伊朗问题实际上是两个问题，一是伊朗的核计划，二是伊朗在本地区的地位和作用。他披露，美国国内正在辩论一个战略性的伊朗政策，即是否应该把伊朗演变成中东的一个稳定大国作为一项长期的目标，也就是能否最终把伊朗再次变成美国的伙伴，还是继续把伊朗作为一个敌对的、制造不稳定的大国对待？由此可见，美国国内已有一些人在考虑寻求新的出路。布热津斯基认为，现在美国的制裁做法给伊朗的印象是阻止它包括和平利用核计划，这样反而点燃了伊朗的民族主义情绪。他说，只要伊朗继续被作为敌对国家和恐怖主义国家对待，伊朗就难以做出妥协，核问题也就不太可能得到解决。奥巴马的难处在于美国国内反对与伊朗妥协的力量很强，尤其是国会内越来越多地干预外交事务，奥巴马受到的牵制很大，除了采取更强硬的政策，他别无选择。（作者：钱文荣）

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