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陈志武：国富民穷，咋转型

http://www.CRNTT.com   2010-03-22 09:32:32

第一，政府控制国有资产和土地导致民间分享的国民收入低下。一国消费增长艰难跟国有制以及政府在经济中的角色有关。根据我的一些研究，一个国家国有经济的比重越高，那么在同样GDP增速情况下，其民间消费的增长速度就越慢。道理很简单，在主要财产或土地都是国有或者公有的社会，企业产权再升值、国有企业利润再多、土地再升值，老百姓都无法感受、享受到这些资产收益，得不到财富效应，因为这些资产收入都由政府独享。这些年的经济增长让土地升值很多，国企利润和资产都升值很多，但这些对老百姓收入和财富没有产生影响，故老百姓能感受到的经济增长速度很有限。这就是为什么中国必须要保8、保9，才能保持起码的稳定，因为老百姓才能感受到GDP的增速，若官方公布的GDP增长为一半左右，他们分享不到经济增长带来的财富效应。 　　第二，中国人本来收入就比较少，但是税收比例并不比其他国家低，同时国家又不给社会提供相配的社会保障、失业保障、福利，也不提供更多的医疗保障服务和教育支持，这必然使中国人能够花的钱就更少。 　　第三，其它官方收入太高。 　　第四，秦辉教授认为，中国过去30年的快速发展之所以能够实现，是因为有着“低人权”的优势。从经济学角度讲，这是非常有道理的，如果工人权利没办法通过工会得到保护，也没办法通过自发机构或者组织得到保护，必然使工人方方面面权益得不到保证。在这种局面下，当企业、管理层或者其他机构侵犯工人权益、人权的时候，侵犯方要付出的代价、成本会很低。用经济学术语说，这等于说在中国人权的价格很低，侵犯方不需要支付多少成本就可以去侵犯或者忽视人权。综合起来，这就使中国老百姓的收入以及方方面面的福利很低。 　　更为不利的是，金融危机致使几乎所有的东西都会比以往便宜，包括权利的价格也会更低。就像在传统中国，一旦有大的天灾人祸，妻妾的买卖价格会下跌。从这个意义上来说，政府在危机中通过行政手段让国有经济扩张、挤压民营经济、延伸强制力，使私人、个人的权利相对受挤压，权利的价格在进一步下跌。 　　第五，政府开支不受到老百姓的监督和制约。中国税收和财政支出，都不需要经过人大审议。这也是导致国民收入不振的一个重要因素。必须进行基础性制度改革 　　为解决这些问题，要转变中国经济增长模式，没有别的选择，必须进行基础性制度改革：一是民主宪政制度改革；二是减税、退税；三是将剩下的国有资产作民有化改革。

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