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大陆劳工就业问题的挑战与机会

http://www.CRNTT.com   2010-03-26 10:34:34

“用工荒”的问题必须得到足够的重视 　　中评社台北3月26日讯／“如果‘用工荒’状况未能妥适解决，不但关乎世界市场商品价格，也可能影响到中国‘世界工厂’的地位。显然‘用工荒’的发展与影响，已成为一个必须持续关注的议题。”《中央网路报》今天登出国民党中央政策会大陆情势双周报1571期的研究文章，就“大陆劳工就业问题的挑战与机会”发表见解，文章内容如下： 　　（一）相关情况 　　受到国际金融危机的冲击，2008年大陆农民工约2,500万人失业，仅东莞就倒闭企业1,200余家，上百万农民工离开东莞。然而时隔半年，2009年2季度开始，企业用工出现回暖，5月起劳动力供不应求甚至开始缺工，企业“用工荒”现象逐渐从珠三角和长三角沿海发达地区，向内地一些农民工输出大省如湖北、安徽和河南等蔓延。 　　为挽救缺工危机，企业纷纷使出各种措施，包括调高工资，降低学历、年龄限制；部分劳力输出省则限制劳动力输出。 　　在调高工资部分，广东各地的劳工薪水不断调升，其中深圳、东莞的制造业主要是电子电器、家具、玩具、制衣、制鞋、五金等劳动密集型行业，企业纷纷采取发放奖金、补贴车费、发放夜班津贴等激励机制，目前普通工资上升至1,700元至1,800元（含加班费，折合台币约7,900多元）以上，中山等地的技工月薪更达到3,000至5,000元，部分企业加薪幅度在20%至30%之间，少数甚至高达50%以上；而且企业也放宽年龄标准，45岁以内的农民工也能找到工作。估计由于调涨薪资将导致企业成本至少增加1%。但即便如此，用工缺口仍然难以填满，一些外资企业表示，长此以往将不堪重负。因此越来越多的企业计划淘汰原有使用人工的机器设备，而以高技术自动化设备取代人工，以缩减成本压力。 　　在限制劳动力输出方面，由于南方企业纷纷前往劳力供给大省安徽、河南抢人，给当地企业用工也造成压力。当地企业为了留住熟练工人，早在年前就调涨工资，鼓励省内就业，并限制劳动力输出。 　　事实上自2004年以来，大陆无论内需或外销厂商，都面临到不同程度的招工困难，出现“用工荒”，且员工流动率高，员工训练成本大增，特别是一些产品毛利、价格较低的公司，受到的影响比较大：而资本密集、技术密集的产业，受到的影响则没那么严重。以电子业来说，上游需要人力较少，较不受缺工的影响，下游则会比较受到冲击。因此一些外国企业为因应工资成本的增加，已经或计划将劳动密集型产业转向大陆周边劳动力价格相对低廉的越南、印度和巴基斯坦等国。有些台商则选择分散生产线，向乡下的地区设立小型生产单位，然后再将各地半成品运回沿海地区的原生产基地进行再加工。 　　不论是“用工荒”、“民工荒”，还是“部分企业招工难”，劳动力价格上涨会造成大陆出口商品价格涨价是一个事实，因此大陆“用工荒”已引发世界的担忧，怕引发整个世界市场商品价格上扬。外只测算在制造成本低廉程度的排行榜上，中国大陆从2008年的第四跌至2009年的第六位，落后印度、越南。越南纺织业工人平均月薪是600元人民币左右，制鞋行业只有400元左右，业务顶尖的技术工人，最多也只相当于2,000元。如果“用工荒”状况未能妥适解决，不但关乎世界市场商品价格，也可能影响到中国“世界工厂”的地位。显然“用工荒”的发展与影响，已成为一个必须持续关注的议题。

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