台湾经济 可以没有ECFA吗

http://www.CRNTT.com   2010-04-22 10:33:14

台湾属小岛型经济，对外依赖是必然的。 　　中评社台北4月22日讯／“在民主社会下，台湾是否要加入ECFA，见仁见智而有不同的看法，但由于在金融海啸侵袭下的台湾经济几已进入困境，政府若不能长远看待台湾未来的经济发展问题，台湾的经济发展可能面临瓶颈，则后代子孙的生活堪虞，因此，参与国际经组织，积极参与国际事务，发展多元化的经贸关系，是避免台湾走向‘倒退经济’的主要原因；政府为挽救台湾的经济，对两岸经贸关系之协商已有突破性的发展，亦说明了政府积极走出闭锁经济的重要性与必要性。”《中央网路报》今天登出空中大学商学系副教授谢明瑞的文章“台湾经济与ECFA”，文章内容如下： 　　在地球村的多元化社会中，由于各国之间的经济关系密切，为了自身的经济发展，每个国家都尽可能地参与国际经贸事务；然而，国际经贸事件牵一?而动全局，一旦发生经贸的重大事件，便极易产生全球性的经济危机，从早期1930年代的经济大恐慌、1970年代的能源危机、1990年代的亚洲金融风暴，到2000年代的金融海啸，都是因为国际事务影响自身经济的重要案例，但这些伤害均不影响各国参与国际经济的初衷，除了因各国无法自身渡外，且亦无法抽离众人而单独存在以外，这些因国际事务所遭逢的自身经济危机之产生，大抵都是因为决策者对财经问题认识不清或判断错误，因处理不当所引发的严重经济现象，而非参与国际事务的本身。 　　台湾是海岛型经集体，必须经由国际贸易的扩张来带动台湾的经济成长，然而，在2008金融海啸的侵袭下，台湾为打破经济不景气的僵局，于是有加入CECA(ComprehensiveEconomicCooperationAgreement)的主张，希望藉由两岸“综合性经济合作的协定”，达成两岸经贸正常化的目的，再进一步签订ECFA(EconomicCooperationFrameworkAgreement；两岸经济合作架构协议)，希望经由与大陆签署的经济协议，而能进军东协经贸体系，而不论是签署CECA或ECFA的做法，大抵均类似等同于两岸先签署“特殊的FTA”，因为唯有在这样的情境下，台湾才有与东协签定FTA(FreeTradeAgreement)的空间，而台湾经济的未来发展也不会因而边缘化。 　　事实上，在全球整体性的经济合作与整合中，FTA是比较被信赖也最被广泛使用的一种模式，ECFA理论上属FTA的一种，不过两岸所采用的ECFA与FTA下ECFA仍有些差异，因为FTA是先双方谈妥免税清单以后，再进一步签订协定，而政府现行规划是拟使用“东协加一”的模式，先签订ECFA框架性协定，再以渐近式之方式谈判双方互为免税的款项，而政府这样的政策，最主要的目的就是提早防患台湾每况愈下的经济，也让台湾的未来经贸活动有更大的国际空间，台湾经济也有较大的稳定的力量。 　　以当前的世界经济之发展走势而论，台湾最主要竞争对象是同位于亚洲的韩国；韩国为了因应经济变局，己积极加入国际市场，而东协则是其最主要的目标，因为不论是“东协加一”(加中国)，或“东协加三”(加中国、日本、韩国)，都已箭在弦上，或已积极进行，前者于2010年全面互免关税；后者则将在2012年达成协定，对于世界经济的影响甚大；若再考量未来可能的“东协加六”(加上中国、日本、韩国、印度、澳洲、纽西兰)，其含盖人口已超越全球的半数，对各国经济的发展十分重要，但台湾不是东协的成员，亦不在“东协加ｎ”之内，在全球经济关系日愈密切的情况下，若台湾不能急起直追，则有一天会被边缘化，更重要的是台湾的产品将失去国际市场的竞争力，台湾的经济也难有突破性的发展，而这也是政府要与大陆签订ECFA的主要原因。 　　若以台湾当前的外交环境来观察，拉丁美洲是与台湾具有邦交最多“国家”的地区，然而，台湾目前与中南美洲五个国家签订FTA，但仅占台湾贸易总额的千分之三，必须积极拓展其他各国的经贸关系，而台湾与东协各国并无“邦交”，加入东协经济体有其困难，但两岸关系改善以后，若能进一步签订ECFA，则东协“国家”与台湾签订经贸协议的可能性比较高。 　　事实上，ECFA是两岸特殊经济协议，实质内容含商品贸易、服务业贸易、投资保障、争端解决机制…等，都是政府研拟的范围，更重要的是要真正地推动两岸经贸合作的理念与政策，才能使台湾的经济圈扩大，并进一步与国际经济接轨；另外，若不能有效地推动ECFA，则东协+1启动后，台湾许多产业都会面临关税问题，届时可能很难与东协这些国家竞争，因为ECFA的签订并非为了个别产业，而是为了整体经济的发展，且两岸签署原则已经定调，即是以公平、对等、尊严，同时强调两岸同为世界贸易组织(WTO)会员的事实，在WTO架构下洽签ECFA，台湾“主权”应无太大的风险，更何况以公投决定无政治框架的经济问题，世界各国中鲜有其例。 　　在民主社会下，台湾是否要加入ECFA，见仁见智而有不同的看法，但由于在金融海啸侵袭下的台湾经济几已进入困境，政府若不能长远看待台湾未来的经济发展问题，台湾的经济发展可能面临瓶颈，则后代子孙的生活堪虞，因此，参与国际经组织，积极参与国际事务，发展多元化的经贸关系，是避免台湾走向“倒退经济”的主要原因；政府为挽救台湾的经济，对两岸经贸关系之协商已有突破性的发展，亦说明了政府积极走出闭锁经济的重要性与必要性。 　　台湾为海岛型经济，台湾人唯有勇敢走出去，唯有与国际事务密切接轨，台湾才会有亮丽的明天，而ECFA的选择与签订，则关系台湾未来经济的发展。