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巴基斯坦能为阿富汗政府与塔利班和解牵线吗

http://www.CRNTT.com   2010-07-09 09:56:23  


 
阿富汗政府要塔利班参政

  从阿富汗方面来说,阿富汗要想结束战乱也必须吸收塔利班参加联合政府。卡尔扎伊曾在和平支尔格大会上表示:“阿富汗要实现长久的和平,就必须要阿国内所有派别成员都同意和解,包括塔利班武装组织在内。”阿富汗政府曾多次寻求与塔利班和解,并与塔利班举行秘密会谈。法新社2月17日曾报道,阿富汗总统卡尔扎伊的特使与塔利班关系密切的7名人士在马尔代夫的半都岛豪华饭店举行了秘密会谈。阿富汗总统卡尔扎伊也在6月13日再度呼吁塔利班放弃使用暴力,参与国家和平进程。

  但是塔利班似乎并不领卡尔扎伊的“情”。据阿富汗警方29日称,在过去24小时内,多起相信为塔利班实施的袭击事件导致包括警察在内的16人死亡。阿政府与塔利班的和解进程似乎也陷入僵局。因此,阿政府也希望巴基斯坦能够在和解进程中发挥作用。

  巴基斯坦《黎明报》早在4月1日就已报道称,巴基斯坦一直在为阿富汗和解提供帮助,而巴的帮助也能够被阿富汗政府接受。美国《纽约时报》27日报道,巴基斯坦政府日前提出新的和平计划,要为阿富汗政府和某些塔利班武装和解牵线搭桥。伊朗新闻电视台也于6月28日报道,在巴基斯坦军方的斡旋下,阿富汗总统卡尔扎伊与塔利班头目西拉杰丁.哈卡尼数天前在喀布尔举行了秘密会谈。而美国官员也曾敦促阿富汗政府利用巴基斯坦作中间人,寻找与塔利班举行会谈的机会。

美国国内反战压力

  从美国方面来说,美国目前面临诸多挑战。国内,经济低迷、反战呼声日益高涨。国外,深陷伊拉克战争、阿富汗战争而不能自拔。因此,美国也一改拒绝与塔利班和解的态度,同意塔利班主要领导人参加和平进程,以尽快结束这场战争。

  巴基斯坦《黎明报》4月1日的报道分析说,“而美国由于想结束这场战争也对和解越来越感兴趣”。美国阿富汗和巴基斯坦问题特使霍尔布鲁克曾在6月6日公开表示,同意塔利班主要领导人参加阿富汗和平进程,并呼吁塔利班领导人远离‘基地’组织,放下武器,在阿富汗政府中工作。中新网6月21日也曾报道,阿富汗政府和驻阿美军释放了14名遭关押的塔利班武装分子疑犯,作为试图拉拢塔利班武装分子放弃与政府对抗的一种和解手段。

  但是由于与塔利班之间缺乏接触的“桥梁”,因此,与阿塔利班联系密切的巴基斯坦的作用便凸显出来了。美国对于巴基斯坦在这场和解进程中的作用极为看重。据巴基斯坦《黎明报》4月1日报道,美国一位高级国防官员曾表示:“并不是所有的塔利班领导人都会接受和解,但是巴基斯坦在和解中要发挥重要作用”。另据巴基斯坦媒体29日报道,驻阿美军司令提名候选人、美国四星上将彼得雷乌斯在6月29日出席参议院军事委员会听证时表示,巴基斯坦的参与对于阿富汗和解非常关键。彼得雷乌斯认为,巴基斯坦的参与对和解协议的签署起着核心作用。

  由于美、巴、阿都希望阿富汗恢复和平与稳定,因此,巴基斯坦为阿富汗政府与塔利班的和解牵线,也得到了美、阿的支持。但是由于巴基斯坦一直希望全面控制和解进程,同时美国也对和解的成效持谨慎态度,因此,阿富汗的和解仍会困难重重。(作者彭念,四川大学南亚研究所研究员) 


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