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大陆投资环境 最新形势

http://www.CRNTT.com   2010-10-03 09:50:48

对于部分外资提出的“中国投资环境恶化论”，大陆显然十分在意并迅速作出回应。7月 17日，温家宝说对外开放政策不会改变，有关大陆投资环境恶化的舆论与事实不符。9月7日，大陆国家副主席习近平在联合国贸发会议第二届世界投资论坛上表示，中国大陆依然是全球最具吸引力的投资东道国，中国大陆正积极致力于为广大外企营造更加开放、更加优化的投资环境，不断提高利用外资品质，以形成宽领域、多层次、全方位对外开放格局，绝大部分制造业、农业领域和100个服务贸易部门都已对外开放。  　　大陆商务部则提出若干数据说明大陆投资环境在变好，是最具有吸引力的国家，包括：到今年7月底，大陆已累计吸收外资超过1万亿美元，连续18年居发展中国家首位；2009年在全球跨国直接投资下降近40%的情况下，大陆吸收外资仍保持在950亿美元的高位，仅下降2.6%，是全球吸引外资规模第二大的国家；大陆吸引外资连续12个月正增长，2010年全年实际利用外资总规模有望首次突破1,000亿美元；2009年在大陆的美资企业71%实现盈利，91%的企业对未来5年发展前景表示乐观等。  　　　　　　　　　　　　　　　　（二）外资何以认为大陆投资环境变差  　　大陆自改革开放后致力改善投资环境，并以各种优惠措施吸引外资，外资因而快速增加。随着大陆经济总量的跃升，对外资的开放渐由重量转而重质，引进外资的政策与措施也不断变动。尤其近几年来，大陆经济快速发展，劳动及土地成本逐年提高、金融与税制改革等都给外资企业带来压力。  　　在外资优惠政策调整方面，2008年实施“两税并轨”（指1987年实施的“外国和外商投资企业所得税”和1991年的“企业所得税暂行条例”），取消“两免三减半（外国投资公司在大陆盈利后两年内免税，三年税务减半）”政策，外资企业不再享有比国内企业低十几个百分点的优惠税率，与大陆企业一样要缴纳25%所得税。  　　在土地使用成本方面，大陆从2007年1月1日起实施新修定的“城镇土地使用税暂行条例”，将城镇土地使用税额调高两倍，且将外资企业纳入征税范围。在其他相关法规方面，2008年1月1日起实施新“劳动合同法”，致劳动成本大幅提高；2004年1月1日起取消出口退税；人民币汇率变化；各种原材料价格上涨，以及对环保的更高要求等，部分对外资具比较优势的条件均起了变化，影响外资的营利，对大陆投资经营环境恶化有一定程度的影响，甚至一度造成2007年劳动密集型产业外资的撤离。  　　在整体投资环境的变化之外，2008年9月可口可乐收购汇源果汁集团、2009年7月力拓商业间谍事件（Rio Tinto），到2010年3月google从内地迁往香港事件，部分说明了外资对大陆经营环境的变化有不同的感受。  　　再者，经过30年的改革开放，大陆正大步迈向工业化之途，民营企业和国有企业成长迅速，市场竞争性增强，使得外资企业的经营更加困难，外资也更担心未来可能面临更为严厉的政策与规定，种种因素让外资有大陆投资环境变差的感受。

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