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印巴“板球外交”难有实质性突破

http://www.CRNTT.com   2011-04-05 09:02:11

这种缓和势头其实是基于两国利益互需所致。对巴基斯坦而言，内外反恐与遭受特大洪灾后的重建重任是现政府急需改善对印关系的两大要素。巴不仅在本地区要配合美国开展反恐行动，在国内更面临以“巴基斯坦塔利班”为首的极端势力的安全威胁，实在无力同印度开展竞争；而灾后重建进展顺利与否直接关系到巴执政党人民党的大选前景，若因巴方原因导致印巴关系紧张，那对巴灾后重建至关重要的国际援助也必然受到牵连，故巴人民党政府迫切需要稳定对印关系。  　　对印度而言，与巴基斯坦长期冷战也不利于其国家战略的实施：首先是印度始终坚持巴方审判孟买袭击案主谋“虔诚军”首脑，但两年来施压无果，其外交强硬政策只是导致巴政府在与军方的角力中更加尴尬，对外交的影响也日益边缘化。其次是自去年下半年以来，印控克什米尔地区持续发生穆斯林骚乱，印巴如果继续交恶只能让当地的分离主义影响更加壮大。三是印巴矛盾既令印度难以抽身推动大国外交，也为区域外大国插手南亚事物提供“藉口”，特别是2009年11月奥巴马访华期间曾暗示中美共治南亚，这让印度大为紧张，希望印巴和解减少外界干涉的藉口。另外，美国因素不容忽视，今年又是美国大选关键年度，正谋求连任的奥巴马绝不会允许印巴关系恶化破坏其既定的阿富汗战略。  　　虽然双方都有和解的愿望，但由于宗教、领土矛盾错综复杂，根深蒂固，印巴关系完全正常化尚需时日。首先，领土争端难以化解。克什米尔问题持续60余年，牵扯矛盾越积越多，当年穆沙拉夫当政时双方几乎就要达成创造性解决方案，但由于印度辛格政府的国内弱势地位及穆沙拉夫的提前下台，最后前功尽弃。  　  　　其次，反恐问题高度对立。印度始终指责巴支持克什米尔穆斯林极端武装实施越境袭击，孟买袭击案就是典型代表。今年2月10日，印度外秘表示孟买袭击案仍是双方对话“最为关切的议题”。而巴方对此完全否认，巴最高法院还于2010年5月25日判定涉嫌策划孟买袭击案的“虔诚军”创始人萨伊德无罪释放。同时，巴方也指责印度支持巴境内俾路支民族分裂分子的反叛活动。

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