| 【 第1页 第2页 】 | |
| 龙年“一号文件”锁定农科领域意义深远 | |
http://www.CRNTT.com 2012-02-06 08:38:49 |
龙年“一号文件”题为《关于加快农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，全文10500字，共分六个部分23条。 千龙网刊登时评人鲁宁文章分析，研读文件全文，龙年“一号文件”的核心主旨抑或说最大的“政治正确”，在于重新确认并强化农业科技服务的公共性、基础性、社会性地位，重新明确各级政府是农业科技推广服务的“第一责任人”。 贯穿“一号文件”的核心要旨是把农业科技摆上各级党委、政府工作更加突出位置，将其锁定于“确保国家粮食安全的基础支撑，突破资源环境约束的必然选择，加快现代农业建设的决定力量之战略高度”。 文章指出，当下，农业科技推广服务要想有模有样地开展，先要解决机构、队伍、设备、资金供养的来源问题。其中的核心前提是机构、队伍的身份和供养资金的来源能否给予足额保障。这恰恰是龙年“一号文件”颁行之前，国内农业科技推广“很不像话”的根源所在。 从建国到1990年代前期，乡镇以上农机站、育种站等科技服务机构虽不起眼，但都是财政供养的事业单位。全国基层农技服务人员一律吃皇粮。因为身份、报酬乃至退休待遇均无后顾之忧，那年月，虽说交通、通讯条件远没今天这般便捷，但即便是最偏远的山乡，学农科的大学生照样乐意到那儿的农技服务机构去“落户”。 乡镇农技推广服务出现大问题始于1990年代中期后一度越刮越甚的“泛市场化”歪风，那年月，不但基本医疗、基础教育、基本住房保障统统推给了“市场”，连仅有的远未形成全国性网络的农业科技推广服务，也一并推给了“市场”，短短数年间，原有的机构或倒闭、或承包、或贱卖，队伍或解散、或改行、或流失，那“惨状”与同一时期遭相同“市场厄运”的乡镇水利机构及队伍如出一辙。 去年的“一号文件”已重新明确乡镇水利服务的第一责任人是各级政府要想确保13亿人口吃饭无忧，龙年“一号文件”将纠错剑锋进一步指向涉及面更广更深的农技推广服务，实乃顺理成章，其对民生之重要，犹如推进农业科技领域的“新医改”。 |
【 第1页 第2页 】 
|