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强人普京的民主命题

http://www.CRNTT.com   2012-03-14 09:42:04

为此，梅德韦杰夫提出，今后一段时期要在高效节能技术、核子技术、航天技术、医学技术与战略信息技术五个战略方向展开工作，并在莫斯科近郊科尔科沃建立类似“美国硅谷”那样的高科技园区，被称为俄版“硅谷”。 　　实现上述转变的必要性十分明显，但将是一个缓慢的过程。俄罗斯现代发展研究所所长伊戈尔.尤尔根斯指出：俄罗斯“现代化、摒弃原料经济向创新型经济发展的过程过于缓慢”。（〔俄罗斯〕《俄罗斯报》，2010年4月14日）之所以缓慢，有多种原因。 　　第一，俄罗斯企业缺乏创新的积极性。目前只有10%的企业有创新积极性，只有5%的企业属于创新型企业，只有5%的产品属于创新型产品。 　　第二，与上述因素相关，俄罗斯在实行由资源型向创新型转变时，面临着难以解决的矛盾：一方面反覆强调要从出口原料为主导的发展经济模式过渡到创新导向型经济发展模式；另一方面，发展能源等原材料部门对俄罗斯有着极大的诱惑力与现实需要。要知道，在俄罗斯国家预算中几乎90%依赖能源等原材料产品，燃料能源系统产值占全国GDP的30%以上，占上缴税收的50%与外汇收入的65%。而俄罗斯高新技术产品的出口在全世界同类产品出口总额中占0.2%都不到。 　　第三，设备陈旧，经济粗放型发展，竞争力差，这些是老问题，又是需要较长时间才能解决的问题。这在向创新型经济转变的条件下，更具有迫切性。不少学者认为，俄罗斯自2000年以来，虽然经济一直在快速增长，但令人担忧的是，俄罗斯经济仍是“粗糙化”即初级的经济，工艺技术发展缓慢。俄罗斯科学院经济研究所第一副所长索罗金指出：“俄罗斯主要工业设施严重老化，到目前至少落后发达国家20年，生产出的产品在国际上不具有竞争力。机器制造业投资比重为2%—3%，对先进设备供应国的依赖令人堪忧。”俄罗斯早在2003年—2004年已有60%-80%的生产设备老化。 　　设备不更新，技术落后，已成为制约俄罗斯向创新型经济转变的一个重要因素。转型20年来这一状况并没有改变，俄罗斯机电产品出口的大幅度减少，就是一个明显的例证。俄罗斯与中国的机电产品在双边贸易总量中所占的比重从2001年的24.9%下降到2010年的4.1%，其中高新技术产品占2.6%。俄罗斯连重点发展的军工产品质量也难保证。2011年7月13日，梅德韦杰夫总统怒批国产武器是“废物”。2011年7月10日，俄罗斯发生了沉船事故，第二天一架安-24客机出事，半个月以前一架图-134客机出事。俄罗斯交通设施大部分还处于苏联解体前的水平。以上情况说明，研究俄罗斯经济现代化进程时，不充分考虑设备老化问题就不可能得出正确结论。 　　第四，投资不足。为了优化经济结构，就需要大量增加在国际市场上有竞争能力的经济部门和高新技术部门的投资。梅德韦杰夫总统成立了俄罗斯经济现代化和技术发展委员会，并确定了国家经济现代化与技术革新的优先方向，这涉及到医疗、信息、航天、电信、节能等领域。发展这些领域都要求有大量的投资。解决这些问题，俄罗斯学者认为有三种选择：首先是优化预算支出；二是让石油天然气企业为代表的国家自然资源垄断企业增加对科技创新的投入；三是调整税收政策，减轻高新产业区的税负。 　　第五，俄罗斯与西方建立现代化联盟难以取得实质性进展。加上俄投资环境差，引进外资乏力，普京在竞选期间，提出引进外资要占俄GDP25%的宏大计划也不易实现。创新型经济发展缓慢，经济发展摆脱不了能源等原材料部门，这必然使俄罗斯经济难以在短期内实现现代化与保证稳定和可持续发展。 　　反对腐败问题。在“梅普”时期，一直在强调反对腐败问题，但至今未见成效。2010年7月27日，梅德韦杰夫在现代化委员会的发言中指出，俄向创新经济过渡就需要解决贪污的阻力，减少行政壁垒，发展良性竞争，不解决这些问题就不可能实现现代化。据俄有关学者估计，腐败所涉及的金额与国家财政收入相当，企业的行贿支出占企业总支出的一半。今后能否通过各项改革来解决腐败问题，这对普京来说，是一个重大的考验。

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