【 第1页 第2页 第3页 】

收入差距缩小不会自动发生

http://www.CRNTT.com   2012-04-03 09:26:29

蔡昉，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、人力资源研究中心主任，博士生导师。 　　中评社北京4月2日讯／“导致中国收入分配状况继续恶化的主导因素，是资产性和财产性收入的严重不均等。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在2012年第13期《新世纪》（出版日期：2012年4月2日）撰文“收入差距缩小不会自动发生”，详细内容如后： 　　随着中国进入新的经济发展阶段，收入分配状况的改善日益紧迫。在刘易斯拐点到来时，相对于此前典型的二元经济发展时期，改善收入分配已具备较为成熟的条件，理论上可以期待一个收入差距从峰顶开始下降的转折点。不过，收入差距缩小的转折点不会自动到来，需要积极创造政策条件。   　　■ 中国高速增长时期的收入分配   　　20世纪80年代至今，是中国经济增长的巅峰时期，年均GDP增长率接近10%，呈现出典型的刘易斯式二元经济发展特征。这一时期的收入分配受到诸多因素影响。   　　首先，农民工获得高于务农所得的工资性就业岗位，降低了农村贫困水平，抑制了城乡收入差距进一步扩大。以土地均等分配为制度基础的家庭承包制，保证了劳动力流动是追求更高收入和更好生活的自愿选择。因此，即使工资率不变，劳动力流动规模的扩大也足以显着增加农民家庭收入。   　　其次，劳动力无限供给长期妨碍农民工工资上涨，户籍制度也将其置于城市劳动力市场的边缘地位，形成城市劳动力市场二元结构，工资差别有所扩大。农民工与本地职工的工资差别，既存在对农民工的歧视，也存在对本地职工的保护。2001年农民工小时工资比城市本地工人低39.6%，其中63%来自人力资本等个人特征差别，而36.1%则来自户籍身份等歧视因素。   　　第三，市场化改革推动非国有经济发展，使经济成分多元化；经济资源和资产存量的市场化和资本化，使经营性收入和财产性收入成为居民收入的重要来源。财产性收入的增加既会提高居民收入，也会扩大收入差距。中国体制转型的特点又强化了资产性收入对收入差距的扩大作用，因为资源和资产分配严重不规范、不透明和不公正，具有高度集中化倾向。   　　最后，政府采取一系列减贫、扶贫以及缩小收入差距的政策措施，产生了举世瞩目的减贫、扶贫效果。农村贫困人口从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人，贫困发生率从10.2%下降到2.8%。然而，缩小收入差距的政策效果却存在争议，城乡和东中西部地区之间的收入差距、部门之间工资差异以及居民收入差距仍有明显扩大趋势。

【 第1页 第2页 第3页 】