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以开门改革跨越中等收入陷阱

http://www.CRNTT.com   2012-05-14 07:33:12

中评社北京5月14日讯／近日，浸透改革气息的广东省第十一届党代会召开，广东省委书记汪洋表示，只有改革才能跨越中等收入陷阱；否则改革出现停滞和倒退，即使已取得的发展成果也有可能被断送；同时理顺政府与市场和社会等的关系，破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识。 　　21世纪经济报道发表学者刘晓忠文章称，中等收入陷阱的内涵是，新兴市场国家在人均GDP达到3000-10000美元区间，原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险，经济增长陷入长期停滞，而经济社会矛盾集中爆发。该概念是世行在总结拉美和东亚国家陷入增长魔咒的现象基础上，在《东亚经济发展报告（2007）》上首先提出的。 　　然而，西方国家几个世纪前由落后跨入发达序列并未遭遇中等收入陷阱，而新兴经济体却在经济赶超中遭遇，揭示中等收入陷阱本质是新兴经济体的制度约束，而非经济增长陷阱。即一国构建的正式制度框架和文化传承的非正式约束，决定着各国经济社会的竞争结构和竞争边界。而深陷增长魔咒的国家，本质上是该国基于制度框架构建的经济社会竞争结构和竞争边界，牵制了经济发展。 　　以中国为例，同样的要素资源禀赋，改革前无法产生经济绩效，而改革开放却快速推动物质福祉增长，概源自体制和机制变革释放出了有效的竞争性结构，推动经济增长。如决策层在地方政府间引入经济增长的奖惩策略，激发了地区竞争活力，使中国经济增长凸显出地域特征。当然这种基于经济绩效的奖惩策略，不可避免地导致地方本位保护，损害全国市场一体化，并催生出各类监管被俘获等腐败风险。同时，地方政府主导的竞争结构和权力对竞争边界的严格限定，最终使经济增长倚重粗放式要素堆积，削弱了全要素生产率的内生增长动力，加剧经济风险。 　　可见，中国提高经济绩效的管制式制度变革，只是单纯构建了物欲式竞争结构，从而既释放了竞争主体间的动物式物欲本能，又由于社会、行政和政治改革失配，严格限制了经济社会的竞争边界，竞争主体如同带着镣铐或体制枷锁的舞者，使改革越发异化成了权力上收、负担下放的卸责过程。如减员增效的国企改革，以及税改、教改、医改和房改等，无不伴随着负担的层层下放。

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